12 грудня 2022 р. справа № 400/13630/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаУправління соціального захисту населення Вознесенської міської ради, вул. Пушкінська, 1, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500,
провизнання дій протиправними, стягнення моральної шкоди у розмірі 50 000,00 грн
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивачка) звернулась з позовом до Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради (надалі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача;
- стягнути з відповідача на користь позивачки моральну шкоду в розмірі 50 000,0 грн.
Ухвалою від 31.01.2022 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначив судове засідання на 02.03.2022 року о 10:30 год. та визнав обов'язковою явку сторін у судове засідання.
Оскільки з 24.02.2022 року розпочалась збройна агресія Російської Федерації проти України, Указом Президента України від тієї ж дати "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 в країні запроваджено воєнний стан, внаслідок чого судове засідання 02.03.2022 року не відбулось.
Починаючи з лютого 2022 року бойові дії тривали як на території м. Миколаєва, так і Миколаївської області, місто піддавалось систематичним обстрілам, у зв'язку з чим до теперішнього часу не виявляється за можливе забезпечити повноцінне безпечне функціонування Миколаївського окружного адміністративного суду.
Відповідно до наказу голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 року № 23-о, розгляд справ у відкритих судових засіданнях не проводити до окремого розпорядження, в зв'язку з неможливістю забезпечення безпечного відвідування громадянами приміщення суду.
Проведення судових засідань у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду з 21.11.2022 року проводити у режимі відеоконференцзв'язку.
Відтак, для реалізації сторонами своїх процесуальних прав, ухвалою від 02.12.2022 року суд призначив судове засідання у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку на 07.12.2022 року о 14:00 год.
Разом з цим, 07.12.2022 року судове засідання не відбулось в зв'язку з відсутністю в суді електопостачання.
12.12.2022 року від відповідача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області.
Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (надалі - Положення).
Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Відповідно до ч. 6, 9 ст. 195 КАС України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
З огляду на зазначене суд, дійшов висновку, що клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду, належить задовольнити.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
Проведення відеоконференції доручити Вознесенському міськрайонному суду Миколаївської області.
Керуючись ст. 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду - задовольнити.
2. Призначити судове засідання у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку на 14 грудня 2022 року - 13:00 год.
3. Запропонувати учасникам справи прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
4. Проведення відеоконференції доручити Вознесенському міськрайонному суду Миколаївської області (вулиця Кібрика, 11, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, inbox@vs.mk.court.gov.ua).
5. Ухвалу направити учасникам справи та Вознесенському міськрайонному суду Миколаївської області (вулиця Кібрика, 11, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500, inbox@vs.mk.court.gov.ua).
6. Роз'яснити сторонам, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
8. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя А. О. Мороз