Справа № 336/6362/22
Провадження 1кс/336/904/2022
07 грудня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12022087080000661, відомості про яке внесено 22.09.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-
02 грудня 2022 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12022087080000661, відомості про яке внесено 22.09.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Клопотання обґрунтовано наступним,сектором дізнання відділу поліції № 3 ЗРУП Шевченківського ВП ЗРУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12022087080000661 від 22.09.2022 за фактом вчинення самоправних дій
Встановлено, що на земельній ділянці розташованій у АДРЕСА_1 здійснено забудову та парканом огороджено земельну ділянку.
Також, встановлено, що власником будівель і споруд розташованих за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 .
Окрім того, в ході проведення кадастрової геодезичної зйомки вищезазначеної земельної ділянки в масштабі 1:750, встановлено, що площа огородженої земельної ділянки становить 0,54 га. В межах огородженої земельної ділянки розташований жилий будинок та є 2 земельні ділянки з кадастровими номерами 2310100000:07:081:0023 площею 0,1 га, 2310100000:07:081:0024 площею 0,1214 га.
Водночас, право користування на земельну ділянку (ділянки) за вказаною адресою не оформлено. В ході огляду місця події встановлено, що на огородженій території знаходяться близько 64 сонячних панелей, які розміщені внаслідок самоправних дій за відсутності дійсного права користування земельною ділянкою. Враховуючи, що плата за користування огородженою територією не сплачується, такими діями заподіюється істотна шкода державним інтересам.
Шляхом калькуляції площі земельної ділянки, середньої базової вартості земель населеного пункту, коефіцієнт Км2, коефіцієнту Кф, коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки - нормативно грошова оцінка огородженої земельної ділянки становить 6 53730, 99 грн., отже сума орендної плати яка підлягає сплаті за користування земельною ділянкою становить (3 % від ІНФОРМАЦІЯ_1 ) 184 611,93 грн. За умови використання земельної ділянки за цільовим призначенням відповідно до вимог містобудівного законодавства.
Відповідно до Генерального плану міста Запоріжжя огороджена земельна ділянка знаходиться в зоні - садибна забудова, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови (зона Ж-1)
В ході огляду місця події встановлено, що на земельній ділянці розміщені сонячні панелі в кількості 64 шт., житловий будинок, капітальна будівля (гараж-бокс), в якому міститься обладнання для здійснення ремонту/обслуговування автомобілів, що суперечить дозволеним містобудівним законодавством видам використання земельної ділянки.
Відповідно до Генерального плану міста Запоріжжя сонячні панелі можуть бути розміщені в зоні В-3 - зона підприємств III класу шкідливості.
Отже, для розміщення сонячних панелей цільове призначення земельної ділянки відповідно до вимог містобудівного та земельного законодавства має бути 14.01 - для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств.
Разом з тим, зміна цільового призначення здійснюється на підставі затвердженого уповноваженим органом проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (ст. 20, 186, 1861 Земельного кодексу України).
Таким чином, вищевказані об'єкти (сонячні панелі) можуть бути використані як доказ факту вчинення самоправних дій, які виразились у використанні земельної ділянки без правовстановлюючих документів, всупереч вимог земельного та містобудівного законодавства та без здійснення плати за її використання, тому мають доказове значення по даному кримінальному провадженню.
Постановою дізнавача СД відділу поліції № 3 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області ОСОБА_5 від 16.11.2022 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні №12022087080000661 від 22.09.2022 за фактом вчинення самоправних дій 64 сонячних панелей, розташованих в межах огородженої території за адресою: АДРЕСА_1 .
В ході подальшого здійснення досудового розслідування отримано документи на зазначену сонячну електростанцію, а саме: акт введення в експлуатацію сонячної електростанції, заяву про улаштування вузла обліку генеруючої установки приватного домогосподарства, що виробляє електричну енергію з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, акт про відповідність встановленої генеруючої установки приватного домогосподарства наданій блок-схемі та потужності інверторного устаткування, Технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок житлового будинку ОСОБА_4 з встановленням генеруючих установок, призначених для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання, схема електропостачання житлового будинку по АДРЕСА_1 .
Так, актом підтверджено, що за адресою: АДРЕСА_1 наявне обладнання сонячної електростанції, а саме: сонячні панелі 500Вт моно, RSM150-8-500M Risen 9ВВ 210mm, TITAN- 66 шт, інвертор HUAWEI SUN2000-33KTL-A-1 шт, вузол обліку електроенергії, трифазний - 1 шт. Вказаний акт підписаний замовником ОСОБА_4 .
Відповідно до документів, вказана електростанція мала розміщуватись на даху гаражу, а не на земельній ділянці.
Також, вивченням документів наданих ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що ОСОБА_4 укладено договір купівлі - продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом та копії актів купівлі-продажу електричної енергії.
Отже, з метою встановлення чи перераховувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » кошти за продану електричну енергію, вироблену в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії приватним домогосподарством за адресою: АДРЕСА_1 , необхідно отримати інформацію про рух коштів на рахунку, який належить ОСОБА_4 НОМЕР_1 , який відкрито в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 Код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , з метою встановлення суми коштів здобутих внаслідок самоправних дій.
Прокурор просив дане клопотання розглянути без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи, а також просив розглянути клопотання без його участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Відповідно до ч. 1ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно частин 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (п.2) ч.3ст. 132 КПК України).
Разом з тим, положеннями ч. 2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді або суду, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши надані матеріали приходжу до висновку, що клопотання прокурора не підлягає задоволенню, оскільки надані документи не свідчать про наявність передбачених законом обставин, які обґрунтовують необхідність тимчасового доступу до документів, питання доступу до яких порушується , а також не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Окрім того, у клопотанні не зазначено конкретних обставин вчинення кримінального правопорушення, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Так, прокурор у своєму клопотанні не вказав на врахування того, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні документах, а саме виписки про рух грошових коштів з рахунку ОСОБА_4 за період часу з 29.11.2021 року по 12.12.2022 року, копії платіжних доручень, чеків на зняття грошових коштів і т д, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази.
Крім того, враховуючи викладені обставини ініціатором клопотання, взагалі не обґрунтовано, яке має значення інформація доступ до якою просить прокурор, а саме чи перераховувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » громадянину ОСОБА_4 кошти за продану електричну енергію в рамках вищевказаного кримінального правопорушення.
Клопотання містить загальні формулювання, без прив'язки до конкретних обставин вчинення кримінального правопорушення, а, отже, не можуть слугувати підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, зокрема, тимчасового доступу до речей і документів.
Приймаючи до уваги вищевикладене, необґрунтованість поданого клопотання та недоведеність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення вказаного клопотання.
Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання не здійснювалося, у зв'язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.110,131-132,159-160,162-166,309 КПК України, -
У задоволенні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12022087080000661, відомості про яке внесено 22.09.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України - відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1