Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа №945/554/22
Провадження №3/945/468/22
Іменем України
09 грудня 2022 року м.Миколаїв
Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Войнарівський М.М., за участю секретаря судового засідання Фути О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №5 Миколаївського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Шостакове Миколаївського району Миколаївської області, громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ч.1 ст.156 КУпАП,-
встановив:
На адресу Миколаївського районного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, Як вбачається з протоколу про адміністративну відповідальність, 06.07.2022 року о 15 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював продаж горілки без марок акцизного податку, чим порушив ЗУ “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів”.
Дії ОСОБА_1 відповідальною особою кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП - тобто, порушення правил торгівлі алкогольними напоями.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився. Судова повістка про виклик ОСОБА_1 до Миколаївського районного суду Миколаївської області була направлена на адресу, зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення.
У матеріалах справи про адміністративне правопорушення наявні: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 837902 від 06.07.2022 року (а.с. 1); копія письмових пояснень ОСОБА_1 від 06.07.2022 року (а.с.2); копія паспорту ОСОБА_1 (а.с.3); копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної-особи-підприємця ОСОБА_1 (а.с.4); фотознімок (а.с.5); квитанція про отримання на зьерігання речових доказів, вилучених (отриманих) під час здійснення адміністративного провадження за ч.1 ст.164 КУпАП від 06.07.2022 року (а.с.6).
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Відповідно до диспозиції ч.1 ст.156 КУпАП роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку - тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Суд не бере до уваги фотознімок (а.с.5), оскільки з нього неможливо однозначно встановити обставини, які підлягають доведенню у цій справі про адміністративне правопорушення. На фотознімку відсутні дата, а також будь-яка прив'язка до місцевості; зображено тільки тютюнові вироби. Отже, суд позбавлений можливості встановити, що вказаний фотознімок взагалі має відношення до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 .
Суд критично відноситься до копії письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (а.с.2), як на єдиний доказ на підтвердження винуватості ОСОБА_1 , оскільки останній в судовому засіданні був відсутній, безпосередньо не надавав суду жодних пояснень, а тому, в силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.
Крім того, слід зазначити, що ч.1 ст.156 КУпАП за своїм змістом є нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ч.1 ст.156 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.
Згідно з вимогами ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При цьому, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.
Однак, при складанні відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення не було дотримано вказаних вимог закону та не зазначено, яку конкретну норму порушив ОСОБА_1 , за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення - це документ, який офіційно засвідчує факт вчинення особою неправомірних дій і є одним із джерел доказів та підставою подальшого провадження у справі, а тому складений відносно ОСОБА_1 протокол серії ВАБ 837902 від 06.07.2022 року не може бути визнаний належним та допустимим доказом наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Дослідивши у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що у сукупності вони не підтверджують факт роздрібної чи оптової торгівлі алкогольними виробами, без марок акцизного податку.
Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.156, ст.221, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.252,280,283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -
постановив:
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів.
Суддя М.М.Войнарівський