Cправа № 127/27821/22
Провадження № 1-кс/127/11214/22
Іменем України
07 грудня 2022 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
Старший слідчий відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП у Вінницький області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022020000000184 від 10.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, за фактом незаконного видобутку корисних копалин на території Могилів-Подільського району Вінницької області з порушеннями правил охорони надр, що створює небезпеку для довкілля.
З урахуванням змісту повідомлень про злочини у сфері користування надрами на території Могилів-Подільського району Вінницької області, виявлені наступні правопорушення:
-здійснення промислової розробки родовища пісковику на земельній ділянці площею 10,85 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 6610 від 08.02.2022, зокрема без проходження процедури з оцінки впливу на довкілля;
-здійснення промислового видобутку трепелу на земельній ділянці площею 7,42 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 4982 від 14.03.2019, зокрема без дотримання заборони здійснювати роботи, що можуть вплинути на водність малих річок (у т.ч. змінювати рельєф, зменшувати природний рослинний покрив і лісистість басейну р. Немія);
-здійснення геологічного вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (пісковик) на земельній ділянці (ділянка -Могилів-Подільська) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 5071 від 06.07.2020;
-здійснення геологічного вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (пісковик, пісок, вапняк піскуватий) на земельній ділянці (ділянка - Немійська) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 5072 від 06.07.2020;
-здійснення геологічного вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (пісок, піщано-гравійна-галечна суміш) на земельній ділянці (ділянка-Озаринецька) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 5091 від 18.09.2020.
З метою з'ясування обставин у даному кримінальному провадженні, їх дослідження під час проведення експертиз, необхідно отримати документи щодо дотримання особливих умов (наявність висновку з оцінки впливу на довкілля) та угод про умови користування надрами, відповідно спеціальних дозволів на користування надрами № 6610 від 08.02.2022, № 4982 від 14.03.2019, №5071 від 06.07.2020, № 5072 від 06.07.2020, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме: висновку з оцінки впливу на довкілля, документів, що стали підставою для видачі цього висновку, відповідно Постанови КМУ від 13 грудня 2017 р. № 1026 «Про затвердження Порядку передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля та Порядку ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля» (заява на видачу висновку з оцінки впливу на довкілля (форма заяви в додатку 3 Постанови), оголошення про початок громадських обговорень звіту з оцінки впливу на довкілля (додаток 4 Постанови), звіту з оцінки впливу на довкілля (вимоги до оформлення звіту в додатку 5 Постанова), квитанції про оплату проведення оцінки впливу на довкілля ОВД, відомостей про публікацію в засобах масової інформації або інший спосіб оприлюднення інформації про провадження планової діяльності, що підлягає оцінці впливу на довкілля).
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про ці обставини та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, однак 07.12.2022 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
Управління розвитку територій та інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи СУ ГУНП у Вінницький області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42022020000000184 від 10.05.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, за фактом незаконного видобутку корисних копалин на території Могилів-Подільського району Вінницької області з порушеннями правил охорони надр, що створює небезпеку для довкілля.
З урахуванням змісту повідомлень про злочини у сфері користування надрами на території Могилів-Подільського району Вінницької області, виявлені наступні правопорушення:
-здійснення промислової розробки родовища пісковику на земельній ділянці площею 10,85 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 6610 від 08.02.2022, зокрема без проходження процедури з оцінки впливу на довкілля;
-здійснення промислового видобутку трепелу на земельній ділянці площею 7,42 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 4982 від 14.03.2019, зокрема без дотримання заборони здійснювати роботи, що можуть вплинути на водність малих річок (у т.ч. змінювати рельєф, зменшувати природний рослинний покрив і лісистість басейну р. Немія);
-здійснення геологічного вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (пісковик) на земельній ділянці (ділянка -Могилів-Подільська) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 5071 від 06.07.2020;
-здійснення геологічного вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (пісковик, пісок, вапняк піскуватий) на земельній ділянці (ділянка - Немійська) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 5072 від 06.07.2020;
-здійснення геологічного вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення (пісок, піщано-гравійна-галечна суміш) на земельній ділянці (ділянка-Озаринецька) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , без виконання особливих умов спеціального дозволу на користування надрами № 5091 від 18.09.2020.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42022020000000184 від 10.05.2022, оперативною інформацією зафіксованою в рапортах, спеціальними дозволами на користування надрами.
Як зазначив слідчий у клопотанні з метою з'ясування обставин у даному кримінальному провадженні, їх дослідження під час проведення експертиз, необхідно отримати документи щодо дотримання особливих умов (наявність висновку з оцінки впливу на довкілля) та угод про умови користування надрами, відповідно спеціальних дозволів на користування надрами № 6610 від 08.02.2022, № 4982 від 14.03.2019, №5071 від 06.07.2020, № 5072 від 06.07.2020, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №42022020000000184 від 10.05.2022, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до матеріалів з отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, про що передбачено угодами про умови користування надрами, відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами № 6610 від 08.02.2022, № 4982 від 14.03.2019, № 5071 від 06.07.2020, № 5072 від 06.07.2020: висновку з оцінки впливу на довкілля, документів, що стали підставою для видачі цього висновку, відповідно до Постанови КМУ від 13 грудня 2017 р. № 1026 «Про затвердження Порядку передачі документації для надання висновку з оцінки впливу на довкілля та фінансування оцінки впливу на довкілля та Порядку ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля» (заява на видачу висновку з оцінки впливу на довкілля (форма заяви в додатку 3 Постанови), оголошення про початок громадських обговорень звіту з оцінки впливу на довкілля (додаток 4 Постанови), звіту з оцінки впливу на довкілля (вимоги до оформлення звіту в додатку 5 Постанова), квитанції про оплату проведення оцінки впливу на довкілля ОВД, відомостей про публікацію в засобах масової інформації або інший спосіб оприлюднення інформації про провадження планової діяльності, що підлягає оцінці впливу на довкілля), тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя