Справа № 357/11147/22
1-кс/357/1949/22
08 грудня 2022 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження - прокурора Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , скаржника - ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біла Церква скаргу ОСОБА_4 на неправомірну дію прокурора за п.1 ч.1 ст.303 КПК України, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 22.11.2022 року, -
02.12.2022 року до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_4 на неправомірну дію прокурора за п.1 ч.1 ст.303 КПК України, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 22.11.2022 року.
В обґрунтування скарги зазначено, що 22 листопада 2022 року на ім'я керівника Білоцерківської окружної прокуратури скаржник подав заяву про вчинення протиправної дії визначеної ст. 197-1 Кримінального кодексу України, як самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво на ній. В цій заяві скаржник виклав обставини, як в селищі Гребінки конкретна юридична особа незаконно заволоділа земельною ділянкою під місцевим проїздом між двома селищними вулицями та здійснила незаконне будівництво на цій земельній ділянці. Фактично органом місцевого самоврядування було надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо оренди земельної ділянки між автомагістраллю КИЇВ-ОДЕСА та вказаним місцевим проїздом. А от в дійсності вказана в заяві скаржника до прокуратури юридична особа самовільно забудувала і земельну ділянку зайняту під місцевим проїздом і земельну ділянку надану цій особі в довгострокову оренду. Та замість того, щоб виконати вимоги пункту 1 стаття 214 Кримінального процесуального кодексу України, де зазначено, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_5 заяву скаржника про злочин направив на розгляд до Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Такий вчинок прокурора не є правомірною дією. Тому відповідно до підпункту 3) частини статті 307 КПКУ просить ухвалою слідчого судді зобов'язати прокурора ОСОБА_6 виконати вимоги пункту 1 статті 214 КПКУ, а саме: за поданою заявою від 22 листопада 2022 року до Білоцерківської окружної прокуратури про вчинення кримінального діяння внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство і надати мені витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Прокурор проти задоволення даної скарги категорично заперечував.
Скаржник свої вимоги підтримав з мотивів, викладених у скарзі, яку просив задовольнити.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною першою статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 22 листопада 2022 року на ім'я керівника Білоцерківської окружної прокуратури скаржник подав заяву про вчинення протиправної дії визначеної ст. 197-1 Кримінального кодексу України, як самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво на ній.
24.11.2022 року за вих. №50-7742 вих22 на підставі ст. 7 ЗУ « Про звернення громадян» заяву ОСОБА_4 для проведення відповідної перевірки щодо можливих порушень земельного законодавства під час використанням ОСОБА_7 орендованої земельної ділянки комунальної власності на території Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області направлено до Головного управління Держгеокадастру у Київській області заступником керівника Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_8 .
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, слід зобов'язати посадову особі Білоцерківської окружної прокуратури виконати вимоги пункту 1 статті 214 КПКУ, а саме: за поданою заявою від 22 листопада 2022 року до Білоцерківської окружної прокуратури про вчинення кримінального діяння внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_4 на неправомірну дію прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення від 22.11.2022 року - задовольнити.
Зобов'язати посадову особу Білоцерківської окружної прокуратури виконати вимоги пункту 1 статті 214 КПКУ, а саме: за поданою заявою ОСОБА_4 від 22 листопада 2022 року до Білоцерківської окружної прокуратури про вчинення кримінального діяння внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали направити заявнику та прокурору Білоцерківської окружної прокуратури Київської області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1