Провадження № 2/229/281/2022
ЄУН 229/5493/21
(заочне)
12 грудня 2022 року м. Дружківка
Дружківський міський суд Донецької області у складі:
головуючої судді Рагозіної С.О.,
за участю секретаря судового засідання Колупаєвої О.В.,
прокурора Здоренко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Краматорської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення,
керівник Краматорської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі: Дружківської міської ради, 04.10.2021 року звернувся до суду з цим позовом, вказуючи, що Вироком Дружківського міського суду Донецької області від 28.04.2021, справа № 229/1639/21 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 Кримінального кодексу України за фактом незаконної порубки одинадцяти (11) сироростучих дерев породи акація.
Згідно вироку суду, в результаті протиправних дій, що виразились у незаконній порубці дерев, на території полезахисної лісової смуги, яка розташована між селами Старорайське та Райське територія Дружківської міської ради Донецької області, розташованої по координатах 48.58520 37.45336, ОСОБА_1 здійснив незаконну порубку одинадцяти (11) сироростучих дерев породи акація діаметрами від 22,5 та 44,0 сантиметрів, які належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продування ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, що заподіяло тяжку шкоду державі в особі Дружківської міської ради в розмірі 85 286 грн. 82 коп.
Згідно розрахунку шкоди Державної екологічної інспекції у Донецькій області, проведеного у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 на підставі даних викладених у протоколі огляду місця події від 05.02.2021, внаслідок незаконної рубки лісу навколишньому природному середовищу завдана тяжка шкода, яка включає в себе матеріальну шкоду, а саме економічним інтересам держави завдано збитки у розмірі 85 286 грн. 82 коп.
Вказана шкода в добровільному порядку ОСОБА_1 не відшкодовано.
Згідно з проведеним Державною екологічною інспекцією у Донецькій області розрахунком шкоди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 № 655 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу, знищенням внаслідок порубки дерев, завдано шкоди на загальну суму 85 286 грн. 82 коп.
Отже, протиправними діями відповідача завдано шкоду навколишньому природному середовищу на загальну суму 85 282 коп. 82 грн.
Як встановлено, Дружківською міською радою не вжито жодних заходів, в тому числі представницького характеру, щодо захисту інтересів держави у даних спірних правовідносинах, а саме до відшкодування шкоди, завданої незаконною порубкою дерев, незважаючи на те, що зазначений факт мав місце у лютому 2021 року.
Враховуючи те, що Дружківська міська рада, як орган місцевого самоврядування, не забезпечила відшкодування шкоди, заподіяної незаконною порубкою лісу, у прокурора наявні підстави для звернення із даною позовною заявою до суду.
З часу вчинення кримінального правопорушення і по даний час, Дружківська міська рада не звернулася до суду із позовом про стягнення завданих Відповідачем збитків, що свідчить про неналежне здійснення нею захисту інтересів держави та є підставою для звернення прокурора з цим позовом до суду в інтересах держави, відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
ОСОБА_1 здійснив незаконну порубку дерев на території Дружківської міської ради, чим спричинив шкоду державі. Тому даний позов пред'являється Краматорською окружною прокуратурою до Дружківського міського суду Донецької області.
На підставі вищенаведеного, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки дерев у захисних та інших лісових насадженнях) в сумі 85 286 грн. 82 коп. (вісімдесят п'ять тисяч двісті вісімдесят шість гривень вісімдесят дві копійки) з яких: 30% грошових стягнень до спеціального фонду Державного бюджету України, 70% грошових стягнень до спеціального фонду Дружківської міської ради (Код бюджетної класифікації (грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності) спеціального фонду місцевого бюджету Дружківської міської ради - 24060300; розрахунковий рахунок: UA 568999980314030544000005694.
Прокурор Здоренко В.В. в судовому засіданні підтримав позовну заяву про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконною порубкою дерев, наполягав на її задоволенні та в судовому засіданні надав пояснення, зазначені в позовній заяві. Не заперечував проти розгляду справи в заочному порядку.
Відповідач ОСОБА_1 , який про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився без повідомлення причини неявки, відзив на позовну заяву не надав.
Суд, отримавши згоду представника позивача, постановив ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані сторонами докази, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
Встановлено, що на території полезахисної лісової смуги, яка розташована між селами Старорайське та Райське територія Дружківської міської ради Донецької області, розташованої по координатах 48.58520 37.45336, ОСОБА_1 здійснив незаконну порубку одинадцяти (11) сироростучих дерев породи акація діаметрами від 22,5 та 44,0 сантиметрів, які належить до захисних насаджень лінійного типу, що має важливе значення для захисту навколишнього природного середовища, виконує захисні функції, не допускає продування ґрунту, що впливає на сільськогосподарські культури, що заподіяло тяжку шкоду державі в особі Дружківської міської ради в розмірі 85 286 грн. 82 коп.
Згідно копії вироку Дружківського міського суду від 28 квітня 2021 року (справа №229/1639/21, провадження № 1-кп/229/390/2021) ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4ст.246 КК України та призначено покарання у виді п'яти років позбавлення волі й на підставі ст.75 КК України звільнено від відбуття призначеного покарання з випробуванням на 2 роки. Вирок набрав законної сили 31.05.2021 року.
Відповідно до ч.6 ст.82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов'язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Згідно копії розрахунку шкоди за фактом незаконної вирубки до ступеня припинення росту одинадцяти сироростучих дерев породи акація, наданого позивачем, який виконано згідно Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008р №665, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021050260000021 від 04.01.2021 року, убачається, що всього пошкоджено до ступеня припинення росту 11 (одинадцяти) сироростучих дерев породи акація діаметрами у корі біля шийки кореня від 22,5 до 44,0 см та шкода, яка заподіяна державі незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту сироростучих дерев в загальному розмірі складає 85286,82 грн.
Відносини у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, об'єкти якого перебувають у стані природної волі, у напіввільних умовах чи в неволі, на суші, у воді, ґрунті та повітрі, постійно чи тимчасово населяють територію України або належать до природних багатств її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, регулюються Конституцією України, Лісовим кодексом України, Законами України «Про тваринний світ», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» та іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.
Відповідно до ст.5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.
Норма ст.12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» вказує, що громадяни відповідно до закону зобов'язані:
а) берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища;
б) здійснювати діяльність з додержанням вимог екологічної безпеки, інших екологічних нормативів та лімітів використання природних ресурсів;
в) не порушувати екологічні права і законні інтереси інших суб'єктів;
г) вносити штрафи за екологічні правопорушення;
д) компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище.
Громадяни України зобов'язані виконувати й інші обов'язки у галузі охорони навколишнього природного середовища відповідно до законів України.
Пунктом 1 ч.1 ст.105 Лісового кодексу України передбачено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у: 1) незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.
Згідно ст.107 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.
Статтею 1166 ЦК України визначено, що майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Відповідно до ч.1 ст.1190 ЦК України особи, спільними діями або бездіяльністю яких було завдано шкоди, несуть солідарну відповідальність перед потерпілим.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ОСОБА_1 , матеріальну шкоду, завдану внаслідок вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки дерев у захисних та інших лісових насадженнях) у розмірі 85286,82 грн.
Статтею 142 Конституції України встановлено, що природні ресурси, які перебувають у власності територіальних громад, є складовою частиною матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування.
Згідно з вимогами ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода і збитки, заподіяні навколишньому природному середовищу підлягають зарахуванню на рахунки фондів охорони навколишньому природного середовища відповідних рад.
Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад сіл, їх об'єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах), бюджети об'єднаних територіальних громад.
Відповідно до ст.69-1 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70% грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.
З урахуванням викладеного, грошові кошти, які підлягають стягненню за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягають зарахуванню: 30% грошових стягнень до спеціального фонду Державного бюджету України, 70% грошових стягнень до спеціального фонду Дружківської міської ради (Код бюджетної класифікації (грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності) спеціального фонду місцевого бюджету Дружківської міської ради.
Також, відповідно до ст.141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст.ст.2, 10-12, 76-80, 141, 247, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,
позов керівника Краматорської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Дружківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Дружківської міської ради (код ЄДРПОУ 04052761, місце розташування: вул. Соборна, 16, м. Дружківка, Донецька область) шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в розмірі 85286 (вісімдесят п'ять тисяч двісті вісімдесят шість) грн. 82 коп.
Грошові кошти, які підлягають стягненню за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягають зарахуванню: 30% грошових стягнень до спеціального фонду Державного бюджету України, 70% грошових стягнень до спеціального фонду Дружківської міської ради (Код бюджетної класифікації (грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності) спеціального фонду місцевого бюджету Дружківської міської ради - 24060300; розрахунковий рахунок: UA 568999980314030544000005694.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи - з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне судове рішення складено 12 грудня 2022 року.
Суддя: С. О. Рагозіна