Провадження № 3/582/341/22
Справа № 582/787/22
копія
Недригайлівський районний суд Сумської області
05 грудня 2022 року
Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Жмурченко В. Д., розглянувши у режимі відеоконференції матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з ВП № 1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючого,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
17 червня 2022 року поліцейським СРПП ВП № 1 (с. Недригайлів) старшим сержантом поліції Білоусом О. В. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 178367 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
18 липня 2022 року вказаний адміністративний матеріал надійшов до Недригайлівського районного суду Сумської області для розгляду.
Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 23 серпня 2022 року матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, було направлено за підсудністю за місцем проживання ОСОБА_1 до Бахмацького районного суду Чернігівської області, для розгляду по суті.
Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 13 жовтня 2022 року (суддя Роздайбіда О. В.) матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, було повернуто для розгляду до Недригайлівського районного суду Сумської області, посилаючись на те, що відповідно до ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 130 КУпАП, розглядаються лише за місцем їх вчинення.
28 жовтня 2022 року вказаний адміністративний матеріал повторно надійшов до Недригайлівського районного суду Сумської області.
У судовому засіданні у режимі відеоконференції захисник ОСОБА_1 - адвокат Ковалюх В. М. повторно заявив клопотання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення стосовно його підзахисного ОСОБА_1 за підсудністю до Бахмацького районного суду Чернігівської області за місцем його реєстрації та фактичного проживання, враховуючи значну віддаленість Недригайлівського районного суду Сумської області від місця його реєстрації та фактичного проживання, оскільки останній проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Зазначив, що постанову Бахмацького районного суду Чернігівської області від 13.10.2022, щодо повернення справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП стосовно ОСОБА_1 він не оскаржував оскільки, у даній постанові зазначено, що вона оскарженню не підлягає. Зазначив, що він та його підзахисний ОСОБА_1 бажають особисто брати участь в судових засіданнях, відстоювати права останнього, знайомитися із матеріалами справи та відеозаписом події, однак через значну віддаленість Недригайлівського районного суду Сумської області не мають можливості, що призводить до порушення прав ОСОБА_1 на доступ до правосуддя. Категорично заперечував щодо розгляду даної справи у Недригайлівському районному суді Сумської області та наполягав на направленні справи за підсудністю за місцем проживання ОСОБА_1 до Бахмацького районного суду Чернігівської області.
Так, із довідки Бахмацької міської ради № 03-07/1970 від 17.08.2022 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Редакція статті 276 КУпАП змінювалась декілька разів.
Так, Законом України №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" від 17.06.2020, який набрав чинності 01 липня 2020 року, внесені зміни у ч. 2 ст. 276 КУпАП, та з переліку статей, за якими справи можуть розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушника, була виключена ст. 130 КУпАП.
У подальшому Законом України № 720-ІХ від 17.06.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності 01 липня 2020 року, внесені зміни у ч. 2 ст. 276 КУпАП, та до переліку статей, за якими справи можуть розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушника, була включена ст. 130 КУпАП.
Як слідує із ст. 276 КУпАП (яка була чинною як на час первісного надходження адміністративного матеріалу, так і станом на 05.12.2022) справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справа про адміністративне правопорушення, зокрема, передбачене ст. 130 цього Кодексу, може також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Враховуючи заявлене адвокатом Ковалюх В. М. клопотання про направлення справи про адміністративне правопорушення за підсудністю для розгляду до Бахмацького районного суду Чернігівської області, а також адресу реєстрації місця проживання та місце фактичного проживання ОСОБА_1 , що є віддаленим від Недригайлівського районного суду Сумської області, з метою забезпечення участі особисто ОСОБА_1 при розгляді справи щодо притягнення його до адміністративної відповідальності, вважаю, що клопотання адвоката Ковалюх В. М., є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, а справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає направленню на розгляд до суду за місцем його фактичного проживання.
При цьому, суд вертає увагу на необхідність дотримання прав ОСОБА_1 щодо доступу до правосуддя та розгляду справи про адміністративне правопорушення за місцем його реєстрації та проживання, що передбачено ст. 276 КУпАП, яка дозволяє здійснювати розгляд справи за місцем проживання правопорушника.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 130, ст. 276, 283 КУпАП, суддя,-
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з ВП № 1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП направити за підсудністю за місцем проживання ОСОБА_1 до Бахмацького районного суду Чернігівської області (16500, Чернігівська область, Ніжинський район, м. Бахмач, вул. Соборності, 42), для розгляду по суті.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: підпис з оригіналом згідно
Суддя: В. Д. Жмурченко