cправа № 566/400/22
провадження № 3/566/290/22
09 грудня 2022 року смт. Млинів Рівненської області
Млинівський районний Рівненської області
Суддя Млинівського районного суду Рівненської області А.С. Лободзінський, за участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Драгана В.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, -
за ч.1 ст.130 КУпАП,-
29 квітня 2022 року о 13 год 50 хв ОСОБА_1 по вул.. Луцькій, 11 в с. Малі Дорогостаї Млинівської ОТГ Дубенського району Рівненської області керував транспортним засобом марки "Volkswagen Passat", номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп'яніння (звужені зіниці очей, які не реагують на світло, порушення координації рухів, виражене тремтіння пальців рук) та відмовився від проходження медичного огляду у закладі охорони здоров"я - КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення” з метою огляду на встановлення наркотичного сп'яніння, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП.
В ході розгляду справи ОСОБА_1 своєї провини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, не визнав. Суду пояснив, що згідний був пройти огляд у найближчому мадзакладі, а саме у Млинівській ЦРЛ. Проте, заперечував щодо такого огляду у КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення”.
В судове засідання, призначене на 09-00 год 09.12.2022 року ОСОБА_1 не з'явився, хоча про час та дату розгляду справи повідомлявся за допомогою судової повістки, а також шляхом розміщення інформації про дату, час та місце розгляду справи на сайті «Судова влада України» (https://ml.rv.court.gov.ua/sud1712/).
Зихисник ОСОБА_1 - адвокат Драган В.П. в судовому засіданні, покликаючись на недотримання працівниками поліції вимог ст.ст 256, 266 КУпАП, а також положень «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», просив закрити провадження у даній справі за відсутності в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.
Так, факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 184534, який складено у відповідності до вимог ст.. 256 КУпАП та який містить підпис ОСОБА_1 ; направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп'яніння; письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ; письмовим зобов'язанням ОСОБА_1 не керувати транспортним засобом протягом 24 годин, а також відеозаписом з нагрудних відеокамер поліцейських, з якого вбачається, що ОСОБА_1 29.04.2022 керував автомобілем марки "Volkswagen Passat", номерний знак НОМЕР_1 , де також зафіксовано його відмову від проходження огляду на визначення стану сп'яніння у КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення” (а.с. 1-4, 7, 9).
Пояснення ОСОБА_1 і його захисника - адвоката Драган В.П. щодо неправомірності дій працівників поліції при направленні на огляд ОСОБА_1 у КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення”, який не є найближчим закладом охорони здоров'я, що входить до переліку закладів охорони здоров'я області, яким надано право на проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення стану сп'яніння, суддя відхиляє.
Так, порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп'яніння визначається ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735.
У відповідності зі ст. 266 КУпАП, перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Наказом Управління охорони здоров'я Рівненської обласної державної адміністрації №37 затверджено перелік закладів охорони здоров'я області, яким надано право проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення сп'яніння. (додаток 1 Наказу).
Згідно зазначеного додатку, в населеному пункті - смт. Млинів, медичним закладом, якому надано право проведення огляду водіїв з метою виявлення стану сп'яніння є «Центральна районна лікарня».
Пунктом 12 Розділу 2 Інструкції передбачено, що: «У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу І цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я».
В матеріалах справи наявна довідка №147 від 07.02.2022 за підписом директора КНП «Млинівська центральна районна лікарня» Млинівської селищної ради Рівненської області Володимира Лепехи, з якої вбачається, що клінічна лабораторія вказаного вище закладу немає змоги проводити дослідження на виявлення у водіїв транспортних засобів ознак наркотичного сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, по причині відсутності газохроматографічного аналізатора. Найближчий медичний заклад, який проводить вказаний огляд у м. Рівне - «Центр психічного здоров'я населення» або судово-медична експертиза. (а.с. 5)
Крім цього, на підтвердження вказаної інформації, судом на адресу КНП «Млинівська ЦРЛ» 07.11.2022 було надіслано запит.
Згідно відповіді КНП «Млинівська ЦРЛ», яка надійшла через канцелярію суду 11.11.2022, станом на 29.04.2022 найближчий медичний заклад, який здійснював проведення огляду (на предмет виявлення стану наркотичного сп'яніння) є «Центр психічного здоров'я населення» м. Рівне або судово-медична експертиза.
При цьому суд враховує, що згідно додатку до наказу Управління охорони здоров'я Рівненської обласної державної адміністрації №37 від 31.01.2022 року КП « Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення» включено до переліку тих закладів охорони здоров'я області, яким надано право на проведення огляду водіїв з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння.
Також, суд враховує специфіку огляду водія на предмет виявлення стану наркотичного сп"яніння, яке не передбачає можливості проведення такого огляду на місці зупинки транспортного засобу, а виключно у закладах охорони здоров"я, які виходячи з норм діючого законодавства, мають право на проведення лабораторного дослідження біоматеріалу.
Крім цього, положення ч.3 ст.266 КУпАП передбачають, що огляд в обов"язковому порядку має проводитись закладами охорони здоров"я, перелік яких затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. В даному випадку, суд вважає, що вимоги ст. 266 КУпАП були дотримані, оскільки через відсутність можливості у Млинівській ЦРЛ на проведення лабораторного дослідження біоматеріалу, найближчим закладом, уповноваженим на проведення такого огляду є КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення», який включено до відповідного переліку.
Таким чином пропозиція та направлення працівниками поліції ОСОБА_1 на огляд з метою виявлення стану наркотичного сп'яніння у КП «Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення» є законною та обґрунтованою.
Обираючи ОСОБА_1 стягнення, враховую особу порушника, який, згідно довідки ВП №1 Дубенського РВП ГУНП України у Рівненській області посвідчення водія не отримував. Обставин, що обтяжують чи пом'якшують його відповідальність не встановлено.
Враховуючи наведене, рахую необхідним застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.130 КУпАП для інших осіб, у виді штрафу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено адміністративне стягнення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.40-1, 283-285, 294 КУпАП , -
ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_2 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Млинівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: