Справа № 617/320/22
Номер провадження 2-а/948/9/22
про залишення позовної заяви без руху
09.12.2022 суддя Машівського районного суду Полтавської області Кравець С.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу поліції №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, поліцейського СРПП №3 ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Галушка Олександра Сергійовича, інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Чернобай Дмитра Володимировича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення
у листопаді 2022 року до Машівського районного суду Полтавської області з Вовчанського районного суду Харківської області надійшли матеріали адміністративної справи за вищевказаним позовом, у якому позивачка просить визнати протиправними дії інспектора СРПП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Чернобай Д.В. при зупинці транспортного засобу та дії поліцейського СРПП №3 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Галушко О.С. при винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про накладення адміністративного правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №498966 від 10.02.2022 р. про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121 КУпАП та скасувати цю постанову, оскільки дії вказаних поліцейських та винесену ними постанову вважає незаконними та такими, що суперечать чинному законодавству.
Відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан з 24.02.2022р., який діє і зараз.
Згідно розпорядження Голови Верховного Суду № 2/0/0-22 від 08.03.2022р. змінено територіальну підсудність судових справ в умовах воєнного стану, зокрема: Машівському районному суду Полтавської області визначена підсудність справ Вовчанського та Великобурлуцького районних судів Харківської області.
Так, вирішуючи питання про прийняття справи та відкриття провадження у ній суд встановив таке.
23 лютого 2022 р. суддею Вовчанського районного суду Харківської області було залишено без руху дану позовну заяву, так як вона не відповідала вимогам ст.161 КАСУ, зокрема не надано копії позову з додатками відповідно до кількості відповідачів, а також додана до позовної заяви оскаржувана постанова про адміністративне правопорушення серії БАБ №498966 від 10.02.2022 р. є нечіткою та нечитаємою, що унеможливлює її дослідження (а.с.23).
Дана постанова на виконання надіслана не була.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі Машівським районним судом Полтавської області встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим пп. 2,8 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України, а саме: у позовній заяві не повністю вказані відомості щодо сторін, зокрема: не повністю вказана адреса позивача (населений пункт, район, область, поштовий індекс), а також у позові не викладена інформація щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких надано до заяви.
Разом з цим, відповідно до ч.1 ст.161 КАСУ до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Натомість, в порушення вищевказаних вимог позивачем надано лише один примірник позову з додатками, тоді як у позові вказано трьох відповідачів.
Нормами ч.3 ст.161 КАСУ також передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 р. №543/775/17 у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 -5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Також зазначено, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на момент подачі позову становить 496,20 грн.
Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання даного позову у розмірі 496,20 грн та надати оригінал квитанції до матеріалів адміністративного позову або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Також позивачем порушено вимоги ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України,оскільки позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, як убачається з матеріалів справи, позивачем додано до позову копію оскаржуваної постанови, натомість вона є нечитабельною, а тому зрозуміти її неможливо, хоча вона є безпосереднім предметом судового розгляду.
Згідно з вимогами ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків, а саме:
1)сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн на рахунок діючи з 01.01.2022 р., який розміщений на офіційному вебсайті Машівського районного суду Полтавської області та надати оригінал документа на підтвердження його сплати або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
2)зазначити у позові або на окремому аркуші про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
3)надати копію оскаржуваної постанови належної якості;
4)надати копії позову з додатками відповідно до кількості учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. 169 КАС України
адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу поліції №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, поліцейського СРПП №3 ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Галушка Олександра Сергійовича, інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Чернобай Дмитра Володимировича про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
Позивачу надати десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду для усунення недоліків, зазначених в її змісті.
У випадку не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В.Кравець