майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"06" грудня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/466/22
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Лозинської І.В.,
секретаря судового засідання: Стретович Н. К.
за участю представників сторін:
- від позивача: Костюкович В. М., довіреність №007-28-0622 від 03.06.2022
- від відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз"
до Фізичної особи - підприємця Дідківської Оксани Петрівни
про стягнення 1911,84 грн
АТ "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з ФОП Дідківської О. П. 2866,83 грн та 2481,00 грн судового збору.
Позовні вимоги обґрунтовані не оплатою відповідачем платежів за договором розподілу природного газу у березні - жовтні 2020.
Ухвалою від 07.07.2022 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду відкрив провадження у справі; постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання (а. с. 70).
18.07.2022 від позивача надійшла заява від 18.07.2022 із копіями листа за вих. №10003.2-Сл-4686-0420 від 14.04.2020, акту наданих послуг №ЖТП80006579 від 31.03.2020 у березні 2020; рахунку на оплату №60015124 від 05.08.2020; рахунку на оплату №60022733 від 08.10.2020; вимоги №10003.2-Сл-14514-1120 від 17.11.2020, а також оборотно-сальдову відомість за травень 2022 (а. с. 72 - 85).
Ухвалою від 06.09.2022 господарський суд продовжив підготовче провадження у справі; призначив підготовче засідання (а. с. 98).
28.10.2022 до суду від позивача надійшла заява від 25.10.2022 про зменшення позовних вимог, в якій зазначено про сплату відповідачем 955,00 грн та залишок боргу у розмірі 1911,84 грн з доказами її направлення відповідачу (а. с. 110 - 114).
Ухвалою від 28.10.2022 господарський суд прийняв до розгляду заяву позивача від 25.10.2022 про зменшення позовних вимог, постановив вважати заявленим до розгляду спір про стягнення з відповідача 1911,84 грн боргу та судового збору; призначив підготовче засідання на 24.11.2022 р. о 14:30 (а. с. 119).
24.11.2022 до суду від позивача надійшла заява від 24.11.2022 про підтримання позовних вимог на суму 1911,84 грн боргу та судового збору, закриття підготовчого провадження та призначення засідання суду для розгляду справи по суті.
Ухвалою від 24.11.2022 господарський суд закрив підготовче провадження, призначи справу до судового розгляду по суті на 06.12.2022 о 09:30 (а. с. 123).
Присутній в засіданні суду представник позивача підтримав позовні вимоги на суму 1911,84 грн, повідомив про відсутність можливості у відповідача сплатити залишок боргу, просив прийняти судове рішення за наслідками судового засідання.
Відповідач в засідання суду не прибула; доказів сплати наявного боргу не надала; про дату і час засідання повідомлялась належним чином, про що свідчать відповідні трекінги поштових відправлень, отримані за електронним запитом суду із офіційного сайту Укрпошти (а. с. 86, 87; 93, 94).
Крім того, слід зазначити, що учасник судового процесу зобов'язаний з розумним інтервалом часу сам цікавитися провадженням у його справі, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
У рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що сторони в розумні інтервали мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, в якій вона є стороною.
Враховуючи викладене та виходячи з того, що участь в судовому засіданні є правом, а не обов'язком сторони, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд
1. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.
Між АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (оператор ГРМ) і ФОП Дідківською О. П. (споживач) на підставі заяви-приєднання №09427THK9MAP016 від 01.01.2016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (а. с. 12), укладено типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (далі - типовий договір).
Згідно з підписаною відповідачем заявою-приєднання №09427THK9MAP016 від 01.01.2016 та додатком № 4 до Типового договору розподілу природного газу (а. с. 13-14), об'єкти відповідача, що розташовані по вул. Щорса, 19 у м. Житомирі, має доступ до системи газорозподільної мережі.
За п. 1.1 типового договору він є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл/переміщення природного газу газорозподільною системою з метою фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Згідно з п. 1.3 типового договору він є договором приєднання, що укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк.
Фактом приєднання споживача до його умов (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір: надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до договору, та/або сплата рахунку оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Пунктом 2.1 типового договору передбачено, що оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач - прийняти послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені договором.
На виконання Закону України "Про ринок природного газу", НКРЕКП постановою від 07.10.2019 № 2080 "Про затвердження змін до деяких постанов НКРЕКП" внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем (постанова НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 (із змінами), Типового договору розподілу природного газу (постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 із змінами), Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу (постанова НКРЕКП № 236 від 25.02.2016 із змінами). Зазначеними змінами для споживачів з 01.01.2020 запроваджено новий порядок розрахунків за послугу з розподілу природного газу, змінено принципи визначення обсягів газу, що беруться за основу.
Згідно з п. 6.1 - 6.4 типового договору оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу ГРС. Тариф, встановлений п. 6.1 є обов'язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта споживача згідно з Кодексом ГРС, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.
Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність виходячи з об'єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до типового договору.
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.
Згідно із п. 6.6 типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводяться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
Відповідно до п. 6.8 типового договору надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
За п. 12.1 типового договору він укладається на невизначений строк.
Постановою НКРЕКП №2747 від 22.12.2021 для АТ ОГС "Житомиргаз" встановлено тариф на послуги розподілу природного газу з 01.01.2022 у розмірі 1,70 грн за 1 куб. м. (без урахування ПДВ).
На виконання умов типового договору позивач надав відповідачу послуги з розподілу природного газу на загальну суму 2866,83 грн, що підтверджується актами наданих послуг №ЖТП80006579 від 31.03.2020, №ЖТП80008680 від 30.04.2020, №ЖТП80010619 від 29.05.2020, №ЖТП80013161 від 30.06.2020, №ЖТП80015839 від 31.07.2020, №ЖТП80017628 від 31.08.2020, №ЖТП80020447 від 30.09.2020 та №ЖТП80021587 від 30.10.2020 (а. с. 25, 31, 37, 42, 48, 53, 54, 78).
У зв'язку з неналежним та несвоєчасним виконанням відповідачем зобов'язань згідно з договором, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
2. Норми права (нормативно - правові акти), які застосував господарський суд.
Згідно ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Договір як правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами), в тому числі з використанням факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису тощо (частини 2 та 3 ст. 207 ЦК України).
За змістом ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Пунктом 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 № 329-VIII (зі змінами) визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).
Згідно з п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про ринок природного газу" оператор ГРС відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.
За ст. 40 цього ж Закону України розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник - сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 за № 2494, відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем; набрав чинності з 27.11.2015.
Договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі, побутовим) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об'єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).
Пункт 1 гл. 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
У абз. 1 п. 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРС визначено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року (абз. 1 п.1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного куб. м. замовленої потужності (абз. 2 п.1 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС).
Фактичний обсяг використання потужності визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року (абз. 11 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць (п. 6 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Оплата вартості послуг за договором розподілу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунку оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання (абз. 1 п. 7 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Споживач, що не є побутовим, оплачує вартість замовленої річної потужності виходячи з наявних об'єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу (п. 7 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Оплата здійснюється виключно грошовими коштами.
Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ (п.п.8, 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Згідно з п. 10 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС надання оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.
Згідно із ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).
Частиною 1 ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
3. Щодо позовних вимог про стягнення 1911,84 грн основного боргу.
АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" є оператором газорозподільних мереж (далі - оператор ГРМ), який здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу, основним видом економічної діяльності якого є розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи.
Згідно з підписаною відповідачем заявою-приєднання №09427THK9MAP016 від 01.01.2016 та додатком № 4 до Типового договору розподілу природного газу (а. с. 13-14), об'єкти відповідача, що розташовані по вул. Щорса, 19 у м. Житомирі, має доступ до системи газорозподільної мережі.
У березні-жовтні 2020 року позивач надав послуги за договором розподілу природного газу відповідачу; вказані об'єкти відповідача забезпечені цілодобовим доступом до газорозподільної системи, про що свідчать акти наданих послуг: №ЖТП80006579 від 31.03.2020, №ЖТП80008680 від 30.04.2020, №ЖТП80010619 від 29.05.2020, №ЖТП80013161 від 30.06.2020, №ЖТП80015839 від 31.07.2020, №ЖТП80017628 від 31.08.2020, №ЖТП80020447 від 30.09.2020 та №ЖТП80021587 від 30.10.2020 на загальну суму 2866,83 грн (а. с. 25, 31, 37, 42, 48, 53, 54, 78).
У строк, що визначений п. 2 глави 6 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем відповідач не надав позивачу заявку на величину річної замовленої потужності його об'єктів. Доказів протилежного відповідач суду не надав.
Таким чином, визначення величини річної замовленої потужності об'єктів відповідача здійснювалось на підставі даних їх фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року у відповідності до вимог п. 6.2 Типового договору та п. 2 гл. 6 розділу 6 Кодексу ГРС.
Так, для відповідача було визначено величину річної замовленою потужності в обсязі 4324,00 метрів кубічних природного газу, а місячна величина річної замовленої потужності становить 360,33 куб. м.
За п. 6 гл. 6 розд. 6 Кодексу ГРС, п.6.4 типового договору, періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць.
Згідно з п. 6.6 типового договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ.
При цьому, остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.
Позивач повідомляв відповідача про вартість та обсяг наданих послуг листами: №100-Сл-2412-0221 від 18.02.2021, №10003.2-Сл-6680-0620 від 09.06.2020, №100-Сл-7981-0720 від 08.07.2020, №100-Сл-9618-0820 від 06.08.2020, №100-Сл-11192-0920 від 09.09.2020, №100-Сл-13167-1020 від 20.10.2020, №100-Сл-14516-1120 від 17.11.2020, №10003.2-Сл-4686-0420 від 14.04.2020, про що свідчать копії поштових реєстрів відправки, фіскальних чеків та описів вкладень (а. с. 24-63, 74-75, 78).
Відповідач відповіді на вказані листи не надала, акти наданих послуг не підписувала.
До заяви від 25.10.2022 про зменшення позовних вимог, позивачем додано оборотно-сальдову відомість по рахунку відповідача, із змісту якого вбачається часткове погашення останнім заборгованості на суму 955,00 грн (а. с. 112).
Враховуючи відсутність у матеріалах справи доказів погашення відповідачем наявної заборгованості, позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості послуги розподілу природного газу за березень-жовтень 2020 року в сумі 1911,84 грн є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
4. Висновок господарського суду за результатами розгляду позовної заяви.
Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Позивач довів суду обґрунтованість заявлених позовних вимог належними та допустимими доказами у справі. Відповідач не заперечувала проти суми боргу, здійснила його часткове погашення.
Тому позовні вимоги про стягнення боргу за надані послуги з розподілу природного газу у розмірі 1911,84 грн підлягають задоволенню.
5. Щодо сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Розподіл судових витрат врегульовано ст. 129 ГПК України, за п. 2 ч. 1 якої судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За ч. 1 ст. 130 ГПК України, яка кореспондуються з ч. 4 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд, серед іншого, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50% судового збору, сплаченого при поданні позову, за клопотанням позивача.
У матеріалах справи є копія платіжного доручення №105 від 01.06.2022 про сплату позивачем судового збору у розмірі 2481,00 грн. Таким чином, витрати по сплаті 50% судового збору у розмірі 1240,50 грн покладаються на відповідача.
Керуючись ст. 123, 129, 130, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Дідківської Оксани Петрівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" (10002, м. Житомир, вул. Фещенка - Чопівського, 35, код ЄДРПОУ 03344071):
- 1911,84 грн боргу;
- 1240,50 грн судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 09.12.22
Суддя Лозинська І.В.
Віддрукувати:
1 - в справу
2 - позивачу на електронну адресу office@ztgas.com.ua
3 - відповідачу