пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10 E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
06 грудня 2022 року справа № 903/806/21
Господарський суд Волинської області у складі судді Войціховського Віталія Антоновича, за участі секретаря судового засідання Ведмедюка Михайла Петровича та за присутності
Чепелюк О.О. - розпорядник майна
Фрейдун О.М. - начальник відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (довіреність від 30.12.2021р. №81)
участь представника АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" у судовому засіданні забезпечена в режимі відеоконференції згідно ухвали від 22.11.2022р.
Смирнова К.М. - представник Державного агентства автомобільних доріг України (Наказ про призначення Смирнової К.М. від 28.10.2021р. №538-К, посадова інструкція головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління Державного агентства автомобільних доріг України, положення про відділ претензійно-позовної роботи юридичного управління Державного агентства автомобільних доріг)
участь представника Державного агентства автомобільних доріг України у судовому засіданні забезпечена в режимі відеоконференції згідно ухвали від 22.11.2022р.
Слюсар Е.В. - начальник юридичного відділу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (довіреність від 04.01.2022р. №01-18/6)
Лотвіна А.В. - завідувач сектору з питань банкрутства у Волинській області Відділу банкрутства Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (дов. від 23.03.2022р. №07.1-17/22/166)
та за відсутності представників інших кредиторів у зв'язку з їх неявкою в судове засідання,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні Господарського суду Волинської області
заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, м. Луцьк
про визнання грошових вимог на суму 6 013 740,34 грн.
по справі за заявами
Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Чернівці
Товариства з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп", м. Вінниця
до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Луцьк
про банкрутство,
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 23.02.2022р., поруч з іншим, було відкрито провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (Україна, 43016, Волинська область, м. Луцьк, вул. Ковельська, 41, код ЄДРПОУ 32035139), введено процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Чепелюка Олександра Олександровича, розгляд справи в попередньому засіданні призначено на 13.04.2022р.
У відповідності до положень Кодексу України з процедур банкрутства 23 лютого 2022 року за №68524 на офіційному веб-порталі судової влади України здійснено оприлюднення оголошення (повідомлення) про відкриття Господарським судом Волинської області провадження у справі про банкрутство ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".
15 квітня 2022 року до суду від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області надійшла заява від 15.04.2022р. №01-18/545 про визнання грошових вимог до боржника на суму 6 013 740,34 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат. Ухвалою від 18.04.2022р. заяву було прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.05.2022р.
29 квітня 2022 року судом було зареєстровано повідомлення (відзив) розпорядника майна Чепелюка О.О. від 28.04.2022р. №02-01/903/806/21-63 про результати розгляду грошових вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.
Ухвалою від 25.05.2022р. розгляд справи в частині заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника було відкладено на 16.06.2022р.
Супровідним листом Господарського суду Волинської області №01-20/903/806/21/3126/22 від 09.06.2022р. (у зв'язку з апеляційним оскарженням ухвали суду від 25.05.2022р. в частині визнання грошових вимог ТОВ "Санрайс Логистикс") всі без виключення матеріали справи №903/806/21, на виконання листа Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.06.2022р. №903/806/21/2970/22, було направлено на адресу суду апеляційної інстанції.
13.06.2022р. №903/806/21/3188/22 учасників справи було повідомлено, що розгляд даної справи в судовому засіданні, призначений на 16.06.2022р., не відбудеться, засвідчено, що про місце, дату та час розгляду справи всі без виключення учасники судового процесу відповідною ухвалою будуть повідомлені після повернення матеріалів справи до Господарського суду Волинської області.
13 червня 2022 року відділом документального забезпечення та контролю господарського суду Волинської області були зареєстровані додаткові письмові пояснення АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" від 13.06.2022р. щодо вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.
Ухвалою від 13.09.2022р., поруч з іншим, розгляд заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника було призначено в судовому засіданні на 29.09.2022р.
Ухвалою від 29.09.2022р. розгляд справи в частині заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника було відкладено на 03.11.2022р., запропоновано Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області надати суду до 28 жовтня 2022 року: розрахунки капіталізованих платежів по кожному працівнику окремо з первинними доказами, що підтверджують факти нещасних випадків на виробництві (акти за формою Н-1, акт розслідування хронічного захворювання).
19.10.2022р. на виконання вимог ухвали суду від 29.09.2022р. Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області супровідним листом від 19.10.2022р. №01-18-09/1418 долучено до матеріалів справи витребувані судом документи.
Ухвалою від 03.11.2022р., постановленою за результатами проведеного у даній справі судового засідання (відображена в протоколі судового засідання), судом, зокрема, було відкладено розгляд справи в частині заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника на 17.11.2022р.
08.11.2022р. до суду від АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" надійшли додаткові письмові пояснення (заперечення) від 08.11.2022р. щодо заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника.
Ухвалою від 17.11.2022р. (у зв'язку із оголошеною повітряною тривогою на території Волинської області з 08 год. 42 хв. 17 листопада 2022 року судове засідання у справі, призначене на 11 год. 15 хв. не відбулось) розгляд заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника призначено на 06.12.2022р.
Присутній в судовому засіданні представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області заяву про визнання грошових вимог до боржника підтримав, просив суд її задоволити, визнати грошові вимоги управління до боржника в повному обсязі та включити їх до реєстру вимог кредиторів.
Присутній в судовому засіданні розпорядник майна Чепелюк О.О., з посиланнями на письмове повідомлення про результати розгляду заяви, заявлені вимоги визнав частково на суму 6 459,16 грн., в задоволені грошових вимог на суму 6 007 281,18 грн. просить відмовити.
Присутня в судовому засіданні представник АТ "ДАК "Автомобільні дороги України" з огляду обставини, засвідчені у направлених до суду письмових поясненнях, засвідчила на відсутності підстав для задоволення відповідної заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.
Присутня в судовому засіданні представник Державного агентства автомобільних доріг України повідомила про необґрунтованість та безпідставність вимог управління та наявності підстав для їх відхилення.
За наслідками дослідження в судовому засіданні матеріалів заяви, суд доходить висновку про наявність обставин для часткового задоволення вимог кредитора, зокрема, з врахуванням наступного:
Відповідно до статті 1 Кодексу України з процедур банкрутства, "конкурсні кредитори" - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; "поточні кредитори" - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство; "забезпечені кредитори" - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника.
Частиною 14 ст. 39 КУзПБ передбачено, що з моменту відкриття провадження у справі про банкрутство пред'явлення конкурсними та забезпеченими кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися лише у порядку, передбаченому цим Кодексом, та в межах провадження у справі.
Відповідно до ст. 45 КУзПБ, конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство. Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Заяви з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів, подані в межах строку, визначеного частиною першою цієї статті, розглядаються господарським судом у попередньому засіданні суду.
За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд постановляє ухвалу про визнання чи відхилення (повністю або частково) вимог таких кредиторів.
Ухвала господарського суду є підставою для внесення відомостей про таких кредиторів до реєстру вимог кредиторів.
Відповідно до ст. 47 КУзПБ, попереднє засідання господарського суду проводиться не пізніше 70 календарних днів, а в разі великої кількості кредиторів - не пізніше трьох місяців з дня проведення підготовчого засідання суду. Про попереднє засідання суду повідомляються сторони, а також інші учасники провадження у справі про банкрутство, визнані такими відповідно до цього Кодексу.
У попередньому засіданні господарський суд розглядає всі вимоги кредиторів, що надійшли протягом строку, передбаченого частиною першою статті 45 цього Кодексу, у тому числі щодо яких були заперечення боржника або розпорядника майна.
За результатами попереднього засідання господарський суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: розмір та перелік усіх визнаних судом вимог кредиторів, що вносяться розпорядником майна до реєстру вимог кредиторів; розмір та перелік не визнаних судом вимог кредиторів; дата проведення зборів кредиторів та комітету кредиторів; дата підсумкового засідання суду, на якому буде постановлено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство, чи ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду, яке має відбутися у строки, встановлені частиною другою статті 44 цього Кодексу.
Розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області на загальну суму 6 013 740,34 грн. з врахуванням 4 962 грн. понесених судових витрат, суд встановив, що визначена кредитором заборгованість підтверджена належними та допустимими доказами. Кредиторські вимоги визнаються судом частково на загальну суму 6 459,16 грн. із наступною черговістю їх задоволення:
- 4 962 грн. - вимоги першої черги;
- 904,90 грн. - вимоги четвертої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів);
- 592,26 грн. - вимоги шостої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів).
При цьому судом враховано, що кредиторські вимоги були розглянуті розпорядником майна та визнаються останнім на загальну суму 6 459,16 грн., що підтверджується відповідним повідомленням/відзивом розпорядника майна від 28.04.2022р. №02-01/903/806/21-63.
За наслідками дослідження долучених до заяви документів, судом встановлено, що із працівниками ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" та його філій сталися нещасні випадки на виробництві у зв'язку з чим виникли зобов'язання внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю застрахованим особам, а саме:
1) з працівником Філії "Володимир-Волинської ДЕД" ОСОБА_1 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, що підтверджується актом за формою Н-1 від 10.06.2015р.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 11.11.2021р. становить 80 564,77 грн.
2) працівник Володимир-Волинської районної шляхово-ремонтної будівельної дільниці (правонаступником якої є Філія "Володимир-Волинська Дорожньо-експлуатаційна дільниця") Ханення Л.К. отримав хронічне професійне захворювання, про що складений Акт розслідування хронічного захворювання від 16.05.96р. Згідно висновку МСЕК ступінь втрати працездатності 60 %; 3 група інвалідності.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 11.11.2021р. становить 323 698,08 грн.
3) з працівником філії "Луцька ДЕД" ДП "Волинський облавтодор" ОСОБА_2 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, що підтверджується актом за формою Н-1 від 11.04.2014. Згідно висновку МСЕК серія 12 ААА N 022021 потерпілому встановлено 50 % втрати професійної працездатності та III групу інвалідності по трудовому каліцтву з повторним переоглядом 10.07.2022р. (розрахунок капіталізації за 8 міс. 10 днів.) 2 548,68*12*8 міс. 10 днів = 21 211,59 грн.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 11.11.2020р. становить 38 508,01 грн.
4) з працівником філії "Луцька ДЕД" ДП "Волинський облавтодор" ОСОБА_3 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, що підтверджується актом за формою Н-1 від 07.02.2013р. Згідно висновку МСЕК потерпілому встановлено 30 % втрати професійної працездатності та III групу інвалідності.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 11.11.2021р. становить 558 972,37 грн.
5) з працівником ДП "Волинський облавтодор" ОСОБА_4 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, що підтверджується актом за формою Н-1 від 10.08.2008р. Згідно висновку МСЕК потерпілому встановлено 50 % втрати професійної працездатності та III групу інвалідності.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 11.11.2021р. становить 615 783,64 грн.
6) з працівником Волинського облавтодор Ковельського асфальтно-бетонного заводу УВТК (правонаступником якого є Філія "Луцький райавтодор") ОСОБА_5 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, що підтверджується актом за формою Н-1 від 20.10.2000р. Згідно висновку МСЕК потерпілому встановлено 10 % втрати професійної працездатності.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 11.11.2021р. становить 270 284,53 грн.
7) з працівником філії "Любомльський автодор" ДП "Волинський облавтодор" ОСОБА_6 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, що підтверджується актом за формою Н-1 від 14.10.2010р. Згідно висновку МСЕК потерпілому встановлено 50 % втрати професійної працездатності та III групу інвалідності.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 18.11.2021р. становить 1 412 010,20 грн.
8) з працівником філії "Любомльський автодор" ДП "Волинський облавтодор" ОСОБА_7 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, що підтверджується актом за формою Н-1 від 16.05.2008р. Згідно висновку МСЕК потерпілому встановлено 30 % втрати професійної працездатності та III групу інвалідності.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 18.11.2021р. становить 715 811,07 грн.
9) з працівником ДП "Волинський облавтодор" ОСОБА_8 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, що підтверджується актом за формою Н-1 від 14.06.2004р. Згідно висновку МСЕК потерпілому встановлено 50 % втрати професійної працездатності та ПІ групу інвалідності.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому потерпілому, що станом на 11.11.2021р. становить 528 824,21 грн.
10) з працівником Філії "Луцька ДЕД" ДП "Волинський облавтодор" Долонським Л.М. стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом (смерть на виробництві), що підтверджується актом за формою Н-1 від 22.12.2016р.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому утриманці, що станом на 11.11.2021р. становить 577 117,33 грн.
11) з працівником ДП "Волинський облавтодор" ОСОБА_9 стався нещасний випадок пов'язаний з виробництвом (смерть на виробництві), що підтверджується актом за формою Н-1 від 24.02.2003р.
Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року N 986 та даних Державної служби статистики України про середню тривалість життя жінок та чоловіків по Україні за 2020 рік, Управління здійснило розрахунок капіталізованих платежів для виплати їх у майбутньому утриманцям, що станом на 11.11.2021р. становить 573 918,09 грн. та 275 716,88 грн.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області засвідчує, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2022р. у справі №140/16894/21 було ухвалено зобов'язати Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" включити кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області в сумі 6 007 281,18 грн. в реєстр вимог кредиторів у першу чергу та проміжний ліквідаційний баланс. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2022р. у справі №140/16894/21 набрало законної сили 05 травня 2022 року.
Поруч з цим управління зазначає, що за результатами проведеної перевірки з питань дотримання правильності використання страхувальником страхових коштів фонду соціального страхування у філії "Рожищенський автодор" Дочірнє підприємство "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" , на підставі акту перевірки №2 від 10.01.2022р., керуючись ч. 1 статті 10, ч. 6 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" винесено рішення про повернення страхових коштів фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів фонду від 19.01.2022р. №7 на суму 1357,35 грн., в тому числі: 904,90 грн. - неправомірно використані страхові кошти, 452,45 грн. - штраф.
Зазначене рішення було отримане страхувальником 24.01.2022р. Сума страхових коштів мала бути перерахована до Фонду протягом десяти робочих днів. Проте, страхові кошти не були повернуті, тому відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" були застосовані фінансові санкції (штраф, пеня). Так, 15.02.2022р. винесено рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів фонду №7/1, відповідно до якого застосовані фінансові санкції в таких розмірах 139,81 грн., в тому числі: пеня 4,07 грн., 135,74 грн. штраф. Зазначене рішення було отримане страхувальником 21.02.2022р.
Кошти по рішенню від 19.01.2022р. №7 та по рішенню від 15.02.2022р. до фонду не перераховані. Філією "Рожищенський автодор" Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" 08.04.2022р. подано звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України за перший квартал 2022 року, де відображена загальна заборгованість в сумі 1497,16 грн.
Суд зазначає, що Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №1105-XIV від 23.09.1999р. регулює основні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку та тимчасовою втратою працездатності.
Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" унормовано, що Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" виконавча дирекція є підзвітною правлінню фонду та провадить діяльність від імені фонду в межах та в порядку, визначених статутом фонду та положенням про виконавчу дирекцію фонду, що затверджується його правлінням, організовує та забезпечує виконання рішень правління фонду.
"Порядок капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників", затверджений постановою Кабінету Міністрів України №986 від 04.12.2019 (далі Порядок № 986) передбачає капіталізацію платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв'язку з банкрутством) страхувальника для задоволення вимог, що виникли із його зобов'язань внаслідок заподіяння шкоди житло та здоров'ю застрахованим особам.
Відповідно до ч. 2 ст. 1205 ЦК України визначено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним ст. 1200 ЦК України, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.
Згідно п. 2 Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників термін "капіталізація платежів" трактується як визначення суми грошових зобов'язань страхувальника у випадку його ліквідації (зокрема у зв'язку з банкрутством), що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю застрахованим особам, які належить сплатити до Фонду соціального страхування України для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.
Відповідно до п. 3 Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.
Пунктом 4 Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників встановлено, що капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення, та обчислюється щодо кожного платежу таким чином:
1) щомісячні страхові виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності;
2) витрати на догляд за потерпілим відповідно до медичного висновку - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;
3) витрати на забезпечення потерпілого автомобілем безоплатно чи на пільгових умовах, організацію та оплату навчання водінню автомобіля, а також на виплату компенсації на бензин (пальне), ремонт і технічне обслуговування автомобілів або на транспортне обслуговування - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;
4) витрати на санаторно-курортне лікування - із розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки: для осіб з інвалідністю І групи - щороку, для інших осіб з інвалідністю - не рідше одного разу на три роки.
Згідно із абзацом одинадцятим статті 1 КУзПБ кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.
Класифікація кредиторів законодавцем у КУзПБ здійснена в залежності від часу, або періоду виникнення грошового зобов'язання у боржника.
Такі вимоги залежно від моменту виникнення грошового зобов'язання до боржника можуть бути: конкурсними або поточними.
За абзацом одинадцятим статті 1 КУзПБ поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.
Згідно із частиною чотирнадцятою статті 39 КУзПБ з моменту відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство пред'явлення поточними кредиторами вимог до боржника та їх задоволення можуть здійснюватися у випадку та порядку, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до частини четвертої статті 60 КУзПБ у ліквідаційній процедурі господарський суд розглядає заяви з вимогами поточних кредиторів, які надійшли до господарського суду після офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом. Заяви з вимогами поточних кредиторів розглядаються господарським судом у ліквідаційній процедурі після офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом. Заяви з вимогами поточних кредиторів розглядаються господарським судом у порядку черговості їх надходження. За результатами розгляду зазначених заяв господарський суд своєю ухвалою визнає чи відхиляє (повністю або частково) вимоги таких кредиторів. Вимоги поточних кредиторів погашаються в порядку черговості, визначеної статтею 64 цього Кодексу.
Тобто частина перша статті 60 КУзПБ пов'язує можливість пред'явлення поточними кредиторами їх вимог до боржника з прийняттям господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури і не встановлює строкових обмежень (рамок) щодо їх подання.
Згідно з приписами частини першої статті 59 КУзПБ одним з наслідків визнання боржника банкрутом, зокрема, є те, що з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань, у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури.
Отже, у ліквідаційній процедурі у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань, крім тих, що прямо передбачені КУзПБ.
Водночас пунктом 2 частини першої статті 64 КУзПБ визначено, що у другу чергу задовольняються, зокрема, вимоги із зобов'язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування України за громадян, які застраховані в цьому фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов'язань із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, крім вимог, задоволених позачергово, з повернення невикористаних коштів Фонду соціального страхування України, а також вимоги громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших суб'єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників).
Тлумачення пункту 2 частини першої статті 64 КУзПБ із застосуванням текстуального та телеологічного способів її інтерпретації свідчить, що диспозиція цієї норми при визначенні вимог, які підлягають задоволенню у другу чергу передбачає врахування, зокрема, що:
- зобов'язання за такими вимогами виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян. Тобто законодавцем мається на увазі момент виникнення зобов'язання боржника з виплати ним страхових платежів внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян в часі, що передує введенню ліквідаційної процедури у справі;
- визначення суми відповідних платежів здійснюється шляхом їх капіталізації лише у ліквідаційній процедурі.
Тобто наведеними вимогами законодавцем визначено вимоги за зобов'язаннями боржника з виплати ним страхових платежів внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, що виникли в часі раніше введенню ліквідаційної процедури у справі з визначенням суми таких платежів шляхом їх капіталізації у ліквідаційній процедурі.
Додатковим підтвердженням такого висновку щодо можливості проведення капіталізації платежів лише у разі ліквідації боржника свідчить положення змісту частини другої статті 1205 ЦК України, яка визначає, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.
Відповідно до частин першої, другої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров'я визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за частиною першою статті 2 якого законодавство про соціальне страхування складається із Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Кодексу законів про працю України, цього Закону, інших законодавчих актів та прийнятих відповідно до них інших нормативно-правових актів.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону зобов'язані сплачувати єдиний внесок.
Принципами державного соціального страхування, зокрема, є: обов'язковість страхування осіб відповідно до видів соціального страхування та можливості добровільності страхування у випадках, передбачених законом; державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав; обов'язковість фінансування Фондом витрат, пов'язаних із наданням матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом; формування та використання страхових коштів на засадах солідарності та субсидування; відповідальність роботодавців та Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом (стаття 3 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування").
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" роботодавець зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом і також є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням. Фонд є некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується його правлінням.
Пунктом 5 частини першої статті 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що одним і джерел формування коштів Фонду є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Тобто за змістом наведених норм страхувальники у разі їх ліквідації не звільняються від фінансування Фонду соціального страхування України (висновок, викладений у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30.11.2021 у справі № 200/1353/21-а, постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.02.2022 у справі № 905/2340/19).
Відповідно до пункту 3 Порядку № 986 капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.
Згідно з пунктом 4 Порядку № 986 капіталізація платежів перед застрахованими особами або перед особами, визначеними у статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", розраховується на період, що визначається як різниця між середньою очікуваною тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та віком особи на момент її проведення, та обчислюється щодо кожного платежу.
Пунктами 7, 8 Порядку № 986 визначено, що капіталізація платежів включає заборгованість страхувальника з виплат, пов'язаних із його зобов'язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю або здоров'ю застрахованої особи, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат на догляд за потерпілим і виплат за листками непрацездатності. У кредиторських вимогах Фонду соціального страхування України до страхувальника, щодо якого розпочато ліквідацію, зазначається сума грошових зобов'язань, обчислена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.
За наведеними положеннями Порядку № 986 капіталізація платежів включає як заборгованість страхувальника за попередні роки, так і необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.
Тобто правова природа капіталізації платежів полягає у сплаті страхувальником, який ліквідується, сум грошових зобов'язань, які призначені для забезпечення майбутніх виплат потерпілим особам, здоров'я яких зазнало шкоди під час виконання ними трудових обов'язків (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.02.2022 у справі № 905/2340/19).
Системний аналіз приписів частини першої статті 59, частини першої статті 60 КУзПБ у взаємозв'язку з пунктом 2 частини першої статті 64 КУзПБ, пунктом 5 частини першої статті 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", частиною другою статті 1205 ЦК України, положеннями пунктів 2, 3, 4, 7, 8 Порядку № 986 свідчить, що капіталізація виплат майбутніх періодів, пов'язаних з відшкодуванням шкоди, заподіяної життю і здоров'ю громадян проводиться саме в період ліквідаційної процедури банкрута, оскільки саме після визнання підприємства банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури підприємницька діяльність підприємства закінчується та строк виконання всіх його грошових зобов'язань вважається таким, що настав.
Отже, капіталізація платежів здійснюється лише у випадку ліквідації юридичної особи - страхувальника, а у справі про банкрутство - лише після визнання боржника банкрутом та відкриття стосовно нього ліквідаційної процедури, адже сума капіталізованих платежів за свою правовою природою не є боргом у вигляді простроченої суми грошових вимог, а є лише здійсненим у ліквідаційній процедурі розрахунком виплат коштів потерпілим майбутніх періодів.
Відтак, суд зазначає, що тільки з моменту визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури платежі, що мають бути виплачені потерпілим в майбутньому, підлягають капіталізації та повинні бути включені до реєстру вимог кредиторів відповідно до пункту 2 частини першої статті 64 КУзПБ, оскільки здійснення капіталізації платежів безпосередньо залежить від початку ліквідації господарюючого суб'єкта (введення ліквідаційної процедури).
Тому положення частини першої статті 59 КУзПБ не застосовуються до грошових вимог у вигляді капіталізованих платежів, оскільки чинне законодавство пов'язує здійснення капіталізації платежів, в тому числі у справі про банкрутство боржника, з моментом введення процедури ліквідації такої особи (ліквідаційної процедури боржника у справі про банкрутство).
Суд констатує, що з врахуванням засвідчених вище положень КУзПБ, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області вправі звернутися до Господарського суду Волинської області з грошовою вимогою до боржника - ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" на суму 6 007 281,18 грн., після визнання підприємства банкрутом та відкриття його ліквідаційної процедури.
Відтак, у задоволені заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника на суму 6 007 281,18 грн. слід відмовити.
В частині заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України про визнання грошових вимог на суму 1497,16 грн., суд зазначає наступне:
10.01.2022 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області проведено позапланову перевірки з питань дотримання філією "Рожищенський автодор" ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" порядку правильності використання страхувальником страхових коштів Фонду соціального страхування України.
За результатом проведеної позапланової перевірки філії "Рожищенський автодор" ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" з питань дотримання порядку правильності використання страхувальником страхових коштів, управлінням виконавчої дирекції фонду соціального страхування у Волинській області винесено рішення про повернення страхових коштів фонду та застосування фінансових санкцій за порушення порядку використання страхових коштів від 19.01.2022 року.
Згідно даного рішення було виявлено порушення порядку використання страхових коштів, у зв'язку з чим, неправомірно використані страхові кошти у розмірі 904,90 грн. підлягають поверненню до фонду соціального страхування України. Цим же рішенням, за наслідком виявленого порушення, фондом було застосовано фінансові санкції до філії "Рожищенський автодор" ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", а саме штраф розміром 452,45 грн.
У зв'язку з несвоєчасним поверненням страхових коштів, фондом на підставі ч. 6 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 15.02.2022 року, згідно якого розмір санкцій складається із: 135,75 грн. штрафу та 4,07 грн. пені.
Відповідно до абзацу першого частини 6 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.
Абзацом другим частиною 6 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.
Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (абз. 3 ч. 6 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування").
Суд засвідчує, що заявлені вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в загальному розмірі 1 497,16 грн., які складаються із 904,90 грн. неправомірно використаних коштів, 588,19 грн. штрафу та 4,07 грн. пені, є доведеними та підтвердженими належними та достатніми доказами, в тому числі долученою кредитором копією звіту філії "Рожищенський автодор" ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України за перший квартал 2022 року, який підтверджує наявність такої заборгованості.
Також суд засвідчує, що згідно з ст. 1 КУзПБ кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.
В силу положень ч. 1, 2 ст. 45 КУзПБ, конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Згідно з ч. 4 ст. 45 КУзПБ для кредиторів, вимоги яких заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, усі дії, вчинені у судовому процесі, є обов'язковими так само, як вони є обов'язковими для кредиторів, вимоги яких були заявлені протягом встановленого строку.
Вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом.
Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.
Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.
Судом встановлено, 23 лютого 2022 року за №68524 на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднено оголошення (повідомлення) про відкриття Господарським судом Волинської області провадження у справі про банкрутство ДП "Волинський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України".
Заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника на загальну суму 6 013 740,34 грн. надійшла до Господарського суду Волинської області 15 квітня 2022 року. Враховуючи, що строк, відведений для заявлення конкурсними кредиторами грошових вимог до боржника, в порядку ст. 45 КУзПБ, завершився 25 березня 2022 року, то кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області є вимогами, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, а тому згідно з приписами ч. 4 ст. 45 КУзПБ вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.
Вказана правова позиція відображена і в постанові Верховного Суду від 17.03.2021р. у справі №904/678/20.
Згідно з нормами Кодексу України з процедур банкрутства, на господарський суд покладено обов'язок надавати правовий аналіз заявлених кредиторських вимог, підстав виникнення грошових вимог кредиторів до боржника, їх характеру, встановлення розміру та моменту виникнення цих грошових вимог.
За результатами розгляду вимог щодо визнання кредиторської заборгованості та внесення вимог до реєстру вимог кредиторів, суд виносить ухвалу, в якій зазначає розмір визнаних судом вимог кредиторів, які включаються арбітражним керуючим до реєстру вимог кредиторів, черговість задоволення цих вимог та обґрунтування правової позиції суду.
Обов'язок здійснення правового аналізу заявлених у справі кредиторських вимог, підстав виникнення грошових вимог кредиторів до боржника, їх характеру, встановлення розміру та моменту виникнення цих грошових вимог покладений на господарський суд, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, а не на іншого учасника провадження у справі (постанови Верховного Суду від 24.10.2019р. у справі № 910/10542/18, від 07.11.2019р. у справі № 904/9024/16).
За змістом частини 1 статті 64 КУзПБ кошти, одержані від продажу майна банкрута, спрямовуються на задоволення вимог кредиторів у порядку, встановленому цим Кодексом. При цьому:
1) у першу чергу задовольняються: вимоги щодо виплати заборгованості із заробітної плати працюючим та звільненим працівникам банкрута, грошові компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, інші кошти, належні працівникам у зв'язку з оплачуваною відсутністю на роботі (оплата часу простою не з вини працівника, гарантії на час виконання державних або громадських обов'язків, гарантії і компенсації при службових відрядженнях, гарантії для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, гарантії для донорів, гарантії для працівників, які направляються на обстеження до медичного закладу, соціальні виплати у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за рахунок коштів підприємства тощо), а також вихідна допомога, належна працівникам у зв'язку з припиненням трудових відносин, та нараховані на ці суми страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, у тому числі відшкодування кредиту, отриманого на ці цілі; вимоги щодо виплати заборгованості із компенсації збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, постановлених проти України; вимоги кредиторів за договорами страхування; витрати, пов'язані з провадженням у справі про банкрутство в господарському суді; витрати кредиторів на проведення аудиту, якщо аудит проводився за рішенням господарського суду за рахунок їхніх коштів;
2) у другу чергу задовольняються: вимоги із зобов'язань, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування України за громадян, які застраховані в цьому фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, зобов'язань із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інше соціальне страхування, крім вимог, задоволених позачергово, з повернення невикористаних коштів Фонду соціального страхування України, а також вимоги громадян - довірителів (вкладників) довірчих товариств або інших суб'єктів підприємницької діяльності, які залучали майно (кошти) довірителів (вкладників);
3) у третю чергу задовольняються: вимоги щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів); вимоги центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління державним резервом;
4) у четверту чергу задовольняються вимоги кредиторів, не забезпечені заставою;
5) у п'яту чергу задовольняються вимоги щодо повернення внесків членів трудового колективу до статутного капіталу підприємства;
6) у шосту чергу задовольняються інші вимоги.
За змістом ч. 4 ст. 45 Кодексу України з процедур банкрутства вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, задовольняються в порядку черговості, встановленої цим Кодексом. Кредитори, вимоги яких заявлені після завершення строку, визначеного частиною першою цієї статті, є конкурсними, однак не мають права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів.
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У відповідності до ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зі змісту ст. 77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Частинами 1, 2, 3 ст. 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).
У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.
Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.
Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
З огляду на викладене, враховуючи встановлені обставини, дослідивши матеріали заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог з долученими документами, суд дійшов висновку, що грошові вимоги кредитора слід визнати на загальну суму 6459,16 грн.
Керуючись ст.ст. 1, 2, 39, 45, 47, 48, 49 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника задовольнити частково.
2. Визнати у встановленому порядку доведені грошові вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (м. Луцьк, Київський майдан, 6, код ЄДРПОУ 41317393) до Дочірнього підприємства "Волинський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (Україна, 43016, Волинська область, м. Луцьк, вул. Ковельська, 41, код ЄДРПОУ 32035139) на загальну суму 6459,16 грн. та зобов'язати розпорядника майна Чепелюка Олександра Олександровича включити вимоги до реєстру вимог кредиторів у наступній черговості:
- 4 962 грн. - вимоги першої черги;
- 904,90 грн. - вимоги четвертої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів);
- 592,26 грн. - вимоги шостої черги (без права вирішального голосу на зборах та комітеті кредиторів).
3. Зобов'язати розпорядника майна Чепелюка О.О. відповідно до ст. 47 Кодексу України з процедур банкрутства внести до реєстру вимог кредиторів відомості про кредитора, розмір його вимог за грошовими зобов'язаннями, наявність права вирішального голосу в представницьких органах кредиторів, черговість задоволення кожної вимоги.
4. У задоволені заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про визнання грошових вимог до боржника на суму 6 007 281,18 грн. відмовити.
У відповідності до ч. 4 ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства, ухвали, прийняті господарським судом у справі про банкрутство, набирають законної сили з моменту їх прийняття, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
З врахуванням положень ст.ст. 253-257 ГПК України, ухвала суду підлягає апеляційному оскарженню, апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повна ухвала складена 09.12.2022р.
Суддя В. А. Войціховський
Ухвалу суду направити:
- Дочірньому підприємству "Чернівецький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (mail@avtodor.cv.ua, yurist@avtodor.cv.ua);
- Товариству з обмеженою відповідальністю "Статусінвестгруп" (legal.verity@ukr.net);
- Дочірньому підприємству "Волинський облавтодор "Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (voload@lt.ukrtel.net);
- Розпоряднику майна Чепелюку Олександру Олександровичу (salexes0310@gmail.com);
- Сектору з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Волинській області (info@vl.minjust.gov.ua; a.lotvina@vl.minjust.gov.ua);
- Державному агенству автомобільних доріг України "Укравтодор" (zvernenya@ukravtodor.gov.ua; legal@ukravtodor.gov.ua);
- Акціонерному товариству "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (2997609429@mail.gov.ua);
- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (vo@fssu.gov.ua).