№ 317/3038/22
№/п 1-кс/317/667/2022
08 грудня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021080000000065 від 11.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Слідчий СВ відділу поліції №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021080000000065 від 11.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що Запорізькою обласною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 червня 2021 року внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021080000000065, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом того, що посадові особи Кушугумської селищної ради Запорізького району, зловживаючи службовим становищем, протягом 2020 року неправомірно виділили на користь третіх осіб земельні ділянки на території вказаної селищної ради, чим заподіяли тяжкі наслідки державним інтересам та інтересам громади.
Проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні внесеному 11 червня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021080000000065, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, доручено слідчому СВ відділу поліції №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , та розпочато досудове розслідування.
В ході досудового розслідування були виконані наступні слідчі (розшукові) дії:
- визначено місце проведення досудового розслідування - територію Запорізького району, Запорізької області та доручено його проведення слідчим СУ ГУНП в Запорізькі області;
- визначено підслідність даного кримінального провадження за слідчими відділом відділу поліції №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області;
- витребувано копії відповідних документів у Кушугумської селищної ради Запорізького району, Запорізької області, щодо виділення земельних ділянок на території вказаної селищної ради,протягом 2020 року;
- допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який пояснив відомі йому обставини вчинення даного кримінального правопорушення;
- допитано в якості свідка ОСОБА_7 , яка пояснила відомі їйобставини вчинення даного кримінального правопорушення;
- допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який пояснив відомі йому обставини вчинення даного кримінального правопорушення;
- допитано в якості свідка ОСОБА_9 , яка пояснила відомі їй обставини вчинення даного кримінального правопорушення;
- отримано рішення позачергової 58-ої сесії сьомого скликання Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області № 2 та № 3 з відбитком гербової печатки.
Проте проведених слідчих (розшукових) дій виявилося недостатнім для прийняття законного рішення по кримінальному провадженні.
На теперішній час триває проведення досудового розслідування, у зв'язку з тим, що під час проведення досудового розслідування не встановлена об'єктивна істина та не прийнято законне та обґрунтоване рішення.
У зв'язку із особливою складністю кримінального провадження, тривалістю проведення слідчих та процесуальних дій, та з метою повного та об'єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також формуванні доказової бази, необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:
- допитати в якості свідка депутата ОСОБА_10 ;
- допитати в якості свідка ОСОБА_11 ;
- допитати в якості ОСОБА_12 ;
- допитати в якості свідка ОСОБА_13 ;
- допитати в якості свідка ОСОБА_14 ;
- допитати в якості свідка ОСОБА_15 ;
- допитати в якості свідка ОСОБА_16 ;
- допитати в якості свідка ОСОБА_17 ;
- допитати в якості свідка ОСОБА_18 ;
- встановити місцезнаходження іншихрішень позачергової 58-ої сесії сьомого скликання Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області з відбитком гербової печатки, якимизатверджено проекти землеустрою громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_19 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18
- призначити та забезпечити виконання судової технічної експертизи рішень позачергової 58-ої сесії сьомого скликання Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області, якими громадянамзатверджено проекти землеустрою.
Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для повного та об'єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу, причетну до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її про підозру або інше процесуальне рішення, виходячи з встановлених обставин зазначеного злочину.
Обставини, що перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються кількістю проведених слідчих (розшукових) дій, процесуальних дій, відсутністю прямих доказів на причетність до вчинення даного злочину конкретних осіб, великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях, біль того, з 24 лютого 2022 року на всій території України введено воєнний стан.
Відповідно до ч. 7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об'єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Тому, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 11.12.2022 року.
Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено, що у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами) - продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до п. 2 вказаного указу Міністерству внутрішніх справ України (до якого в тому числі входить Національна поліція України) вказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. У зв'язку з чим слідчі дії провести в повному обсязі не надалось за можливе.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-2 частини другої статті 219 КПК України.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження, серед іншого є забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування закінчується 11грудня 2022 року, з урахуванням викладеного та у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні на теперішній час є суттєві ускладнення в проведенні слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні тому є необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 місяців тобто до 11.12.2023 року.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з'явилися, надали слідчому судді заяву про розгляд клопотання за їхньої відсутністю, у заявах підтримали клопотання, просили слідчого суддю його задовольнити.
Слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та прокурора, на підставі наданих слідчому судді матеріалів.
Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані слідчому судді матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки досудове слідство не завершено, не було встановлено всіх обставин скоєння кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Крім того, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).
За таких обставин, у зв'язку із необхідністю ретельного дослідження обставин кримінального правопорушення та проведення переліку слідчих дій, слід продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні строком на дванадцять місяців.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 113, 219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ відділу поліції №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021080000000065 від 11.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42021080000000065 від 11.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 11.12.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1