Справа № 523/9882/21
Провадження №2/523/1145/22
"08" грудня 2022 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі
головуючого - судді Сувертак І.В.
при секретарі Мельніченко Г. О.
розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду №5 в місті Одесі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом
Суворовського районного центру зайнятості (65111, м. Одеса, пр. Добровольського, буд. 145а) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю,
Установив:
Директор Суворовського районного центру зайнятості ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 01.07.2020 ОСОБА_1 з 01.07.2020 року Суворовським районним центром зайнятості було надано статус безробітного, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 01.07.2020 №НТ200701.
Відповідно до прийнятих рішень по особі, відповідачу призначена допомога по безробіттю застрахованим особам залежно від страхового стажу відповідно до частини 1,3,4 ст. 22, частини 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» понад 10 років - 70% середньої з/п (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру.
Виплата допомоги по безробіттю та реєстрація безробітного була припинена у зв'язку з невідвідуванням без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування відповідно до абз. 2 пп.2 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792.
На підставі п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» та на виконання Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 року «Про затвердження Порядку розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення матеріального забезпечення безробітним» спеціалістами служби зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення ОСОБА_1 виплат матеріального забезпечення.
В ході розслідування встановлено, що в період перебування на обліку в Суворовському районному центрі зайнятості та отримання соціальних послуг ОСОБА_1 отримував пенсію за віком, як учасник бойових дій, довічно, про що свідчить Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 96 від 01.04.2021.
Факт того, що ОСОБА_1 отримував пенсію за віком, як учасник бойових дій, довічно, підтверджується Листом з ГУ ПФУ в Одеській області про перебування на обліку ОСОБА_1 , в якій зазначається, що ОСОБА_1 з 01.10.2020 призначено пенсію за віком як учаснику бойових дій, довічно.
Центром зайнятості було прийнято рішення повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за період з 01.10.2020 по 25.06.2021 включно (наказ від 01.04.2021року №НТ 210402).
Сума допомоги по безробіттю за період з 01.10.2020 року по 25.06.2021 року включно складає 15 903 грн. 64 коп. (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот три ) гривні 64 коп.
В період перебування на обліку у Суворовському районному центру зайнятості, як безробітний ОСОБА_1 , не повідомив спеціаліста з працевлаштування центру зайнятості, що він отримує дохід, а саме отримує пенсію за віком як учаснику бойових дій, довічно, тим самим навмисно приховав факт отримання доходу.
Викладені обставини стали підставою для прийняття Центром зайнятості рішення про повернення коштів ОСОБА_1 в сумі - 15 903 грн. 64 коп., які були неправомірно ним отримані за період з 01.10.2020 по 25.06.2021 року включно.
ОСОБА_1 в процесі досудового врегулювання спору пропонувалось добровільно повернути кошти, виплачені Позивачем, та на адресу відповідача направлялась претензія, але на даний час, відшкодувань немає.
Відповідача, також, було попереджено про врегулювання спору у судовому порядку у разі відсутності фактичних дій щодо погашення боргу добровільно.
Проте, незважаючи на вищевикладене, вимоги Суворовського районного центру зайнятості відповідачем добровільно виконано не було, суму боргу перед центром зайнятості, а отже і перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 15 903 грн. 64 коп. на рахунок центру відповідачем не перераховано, у зв'язку з чим, позивач просить стягнути вищевказану суму з відповідача.
Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 22 червня 2021 року було відкрито спрощене провадження по справі з викликом сторін по справі та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи в загальному порядку. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву. (а.с. 24,25).
Відповідачу направлялись повістки за адресою реєстрації, однак в судове засідання останній не прибув. Поштові відправлення повернулись на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання». (а.с. 40,41,58,59). Двічі надавав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки на даний час він перебуває на військовій службі у районі проведення бойових дій. (а.с. 61,62,65). Доказів в підтвердження зазначених заяв відповідачем не надано, не надано наказів про направлення в район бойових дій та ін.
Позивач надав на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності. (а.с. 71).
Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надав.
Враховуючи вимоги ст. 223 ЦПК України та ст.6 Конвенції Про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом України 17.07.1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести за відсутності відповідача.
З'ясував обставини справи, дослідив та проаналізував матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Суд встановив наступні обставини.
На підставі поданої відповідачем по справі заяви про надання статусу безробітного від 01.07.2020 ОСОБА_1 з 01.07.2020 року Суворовським районним центром зайнятості було надано статус безробітного, відповідно до наказу про надання статусу безробітного відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 01.07.2020 №НТ200701. (а.с. 11,12).
Відповідно до прийнятих рішень по особі, відповідачу призначена допомога по безробіттю застрахованим особам залежно від страхового стажу відповідно до частини 1,3,4 ст. 22, частини 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» понад 10 років - 70% середньої з/п (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру.
Виплата допомоги по безробіттю та реєстрація безробітного була припинена у зв'язку з невідвідуванням без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування відповідно до абз. 2 пп.2 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого постановою КМУ від 19.09.2018 № 792.
На підставі п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» та на виконання Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 року «Про затвердження Порядку розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення матеріального забезпечення безробітним» спеціалістами служби зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості призначення ОСОБА_1 виплат матеріального забезпечення.
В ході розслідування встановлено, що в період перебування на обліку в Суворовському районному центрі зайнятості та отримання соціальних послуг ОСОБА_1 отримував пенсію за віком, як учасник бойових дій, довічно, про що свідчить Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 96 від 01.04.2021. (а.с. 14).
Факт того, що ОСОБА_1 отримував пенсію за віком, як учасник бойових дій, довічно, підтверджується Листом з ГУ ПФУ в Одеській області про перебування на обліку ОСОБА_1 , в якій зазначається, що ОСОБА_1 з 01.10.2020 призначено пенсію за віком як учаснику бойових дій, довічно. (а.с. 20).
Центром зайнятості було прийнято рішення повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за період з 01.10.2020 по 25.06.2021 включно (наказ від 01.04.2021року №НТ 210402). (а.с. 15).
ОСОБА_1 в процесі досудового врегулювання спору пропонувалось добровільно повернути кошти, виплачені Позивачем, та на адресу Відповідача направлялась претензія, але на даний час, відшкодувань немає. (а.с. 16-19).
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Згідно з пп. 1.1 п. ст. 43 Закону України “Про зайнятість населення” статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
З приписів, п.п. 2 п. 23 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, вбачається, що підставою для відмови у наданні статусу безробітного є встановлення факту зайнятості особи.
Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.
В період перебування на обліку у Суворовському районному центру зайнятості, як безробітний ОСОБА_1 , не повідомив спеціаліста з працевлаштування центру зайнятості, що він отримує дохід, а саме отримує пенсію за віком як учаснику бойових дій, довічно, тим самим навмисно приховав факт отримання доходу.
Відповідно до пп. 1.1 п.1 ст. 43 Закону України “Про зайнятість населення”, статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії.
Таким чином, допомога по безробіттю призначається лише особам, які мають статус безробітного, знаходяться у працездатному віці до призначення пенсії і не може одночасно виплачуватись особі, окрім отримання пенсії по інвалідності.
Будь-яких конкретних правових доказів про повне або часткове спростування позовних вимог, відповідач суду не надав і судом таких доказів не здобуто.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином суд вважає за доцільне задовольнити позов, стягнувши з ОСОБА_1 на користь Суворовського районного центру зайнятості заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у сумі 15 903 грн. 64 коп.
Згідно ст.141 ЦК України на користь держави з відповідача слід стягнути 908 грн. 00 копійок судового збору.
Керуючись ст.ст. 4-7,11-13,17-18,109,131,137, 141, 211, 223, 263-265, 268, 352,354 ЦПК України, суд
Вирішив:
Позовні вимоги Суворовського районного центру зайнятості (65111, м. Одеса, пр. Добровольського, буд. 145а) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ) до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у сумі 15903,64 (п'ятнадцять тисяч дев'ятсот три гривні 64 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ), судовий збір у розмірі 908 грн. 00 коп. на користь держави.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Суворовський районний суд м. Одеси.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 09 грудня 2022 року.
Суддя