про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
13 серпня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2753/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Ватаманюк Р.В., розглянувши адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області до відділу Державної виконавчої служби Новоселицького районного управління юстиції , -
В поданому до суду 11.08.2010р. адміністративному позові управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецької області просить суд визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Новоселицького районного управління юстиції по виконанню виконавчого листа Господарського суду Чернівецької області № 13/86 від 05.06.2006 року, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Новоселицького районного управління юстиції винести постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Господарського суду Чернівецької області № 13/86 від 05.06.2006 року, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Новоселицького районного управління юстиції провести всі необхідні дії, які передбачені чинним законодавством України для виконання виконавчого листа Господарського суду Чернівецької області №13/86 від 05.06.2006 року.
В ході перевірки матеріалів позову встановлено, що вказані вище виконавче провадження відкрито на підставі рішення господарського суду Чернівецької області, яким видано відповідний виконавчий лист.
Відповідно до вимог ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Інший порядок судового оскарження та коло учасників цього оскарження регламентовано ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України та сьомим розділом (судовий контроль за виконанням судових рішень) Цивільного процесуального кодексу України 2004 року, а саме, згідно до зазначених процесуальних норм учасники виконавчих проваджень вправі оскаржити рішення, дію або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби якщо порушено їхні права, свободи чи інтереси по виконанню рішень відповідно господарських та цивільних судів.
Як слідує з матеріалів справи, порушено права та інтереси позивача по виконанню рішення господарського суду.
Таким чином, суд вважає, що даний спір не може бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин слід відмовити у відкритті провадження, а позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження в даній адміністративній справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом з позовною заявою та доданими до неї документи надіслати позивачу негайно.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Р.В. Ватаманюк