про залишення позовної заяви без розгляду
№ 2а-4006/10/2370
13.08.2010 р. м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Лічевецький І.О., розглянувши матеріали позовної заяви прокурора м. Черкаси до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування п.п. 1.6, 1.7 Порядку встановлення розмірів річної орендної плати за землю в м. Черкаси,
Прокурор м. Черкаси звернувся до суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування п.п. 1.6, 1.7 Порядку встановлення розмірів річної орендної плати за землю в м. Черкаси.
Позивач зазначав, що рішенням Черкаської міської ради № 5-657 від 13.05.2010 р. «Про плату за оренду землі»затверджено Порядок встановлення розмірів річної орендної плати за землю в м. Черкаси. За твердженням позивача, зазначений Порядок, в частині процедури внесення змін до договорів оренди землі, суперечить положенням Закону України «Про оренду землі». За таких обставин, 30 червня 2010 р. прокурором м. Черкаси до Черкаської міської ради внесено протест з вимогою виключити п.п. 1.6, 1.7 згаданого Порядку.
Оскільки до цього часу протест не розглянутий і листом від 30 липня 2010 р. прокуратуру м. Черкаси повідомлено лише про намір розглянути його на найближчій сесії Черкаської міської ради, позивач просить в судовому порядку визнати незаконними п.п. 1.6, 1.7 Порядку встановлення розмірів річної орендної плати за землю в м. Черкаси та скасувати їх.
Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частинами третьою та четвертою статті 21 Закону України «Про прокуратуру»встановлено, що протест прокурора підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору. У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду.
З доданої до позовної заяви копії протесту вбачається, що протест прокурором внесено 30.06.2010 р. Таким чином, встановлений Законом України «Про прокуратуру»строк звернення до суду сплинув 25 липня 2010 р.
При цьому, до суду позов подано лише 12.08.2010 р., тобто поза межами строку, встановленого для звернення до суду і заяву про поновлення цього строку до позовної заяви позивачем не додано.
Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 100, 107 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву прокурора м. Черкаси до Черкаської міської ради про визнання незаконним і скасування п.п. 1.6, 1.7 Порядку встановлення розмірів річної орендної плати за землю в м. Черкаси залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня постановлення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.О.Лічевецький