05 грудня 2022 року справа №200/12862/21-а
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 р. у справі № 200/12862/21-а (головуючий І інстанції Циганенко А.І.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 р. у справі № 200/12862/21-а.
Відповідно до довідки секретаря судового засідання Першого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року розгляд справи №200/12862/21-а не відбувся у зв'язку з тим, що в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду, в якому тимчасово розміщується Перший апеляційний адміністративний суд, відбулося екстрене відключення електроенергії на тлі повномасштабного вторгнення рф в Україну.
Розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 р. у справі № 200/12862/21-а (головуючий І інстанції Циганенко А.І.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області, Східного міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - перенесено з 28.11.2022 на 05.12.2022 о 09:00 в порядку письмового провадження.
За унормуванням ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Частиною 2 ст. 205 КАС України визначено перелік підстав, за яких суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку.
За змістом ч. 1 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.
З матеріалів справи вбачається, що відсутні відомості про повідомлення належним чином всіх учасників процесу про розгляд справи 05.12.2022.
З огляду на наведене, колегія суддів визнає ці причини поважними та вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Частиною 3 ст. 223 КАС України передбачено: про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
Приписами п. 3 розділу Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Кабінет Міністрів України 9 грудня 2020 р. № 1236 прийняв постанову "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із відповідними змінами, зокрема постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 року № 928) і п. 1 якої виклав в наступній редакції: "Установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 31 грудня 2022 р. на території України карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).
Керуючись ст. ст. 223, 310, 313, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Продовжити термін розгляду адміністративної справи № 200/12862/21 відповідно до п.3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України.
Відкласти розгляд адміністративної справи № 200/12862/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 р. у справі № 200/12862/21-а на 19 грудня 2022 року.
Рекомендувати учасникам справи подати до суду заяви про розгляд справи за їхній відсутності за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду (inbox@1aa.court.gov.ua) або через особистий кабінет в системі "Електронний суд".
Повідомити сторони про нову дату та час судового засідання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Г.М. Міронова
Судді: І.В. Геращенко
Е.Г. Казначеєв