08 грудня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/9350/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про залучення третьої особи до участі у справі №440/9350/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій з урахуванням уточнень просить:
- визнати протиправною бездiяльнiсть управлiння Пенсiйного фонду України в м. Кременчуцi Полтавської областi у процесi призначення пенсiї ОСОБА_1 , розрахунку її розмiру та її перерахунку, яка полягає в не зарахуванні до стажу роботи ОСОБА_1 за списком № 1 окремих перiодiв його роботи, а саме: тривалiстю 2 роки 6 мiсяцiв 11 днiв у пepioдi часу роботи iз 15.08.1989 року по 17.08.2001 року на Кременчуцькому нафтопереробному заводi, а також на АТ "Укртатнафта" (правонаступник заводу); тривалiстю 1 рiк 5 мiсяцiв 21·день у пepioдi часу роботи iз 09.12.2010 року по 30.06.2014 року на ПАТ “Укртатнафта” та тривалiстю 2 мiсяцi 24 днi у перiод часу роботи iз 21.12.2006 року по 13.03.2007 року на ТОВ “Mic”; тривалiстю 2 роки 0 мiсяцiв 30 днiв у періоді часу роботи із 01.07.2014 по 31.07.2016; тривалістю 1 рік 10 місяців 30 днів у періоді часу роботи із 01.08.2016 по 30.06.2018; тривалістю 10 місяців 20 днів у періоді часу роботи із 16.07.2018 по 30.06.2020; тривалістю 11 місяців 24 дні у періоді часу роботи із 01.07.2020 по 31.03.2022;
- зобов'язати Головне управлiння: Пенсiйного фонду України в Полтавськiй областi зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 за списком № 1, який враховувався при призначенні пенсiї за вiком, робота за списком №1, та при її перерахунку 2 роки 6 мiсяцiв 11 днiв у пepioдi часу роботи iз 15.08.1989 року по 17.08.2001 року на Кременчуцькому нафтопереробному заводi, а також на АТ "Укртатнафта" (правонаступник заводу); тривалiстю 1 рiк 5 мiсяцiв 21·день у пepioдi часу роботи iз 09.12.2010 року по 30.06.2014 року на ПАТ “Укртатнафта” та тривалiстю 2 мiсяцi 24 днi у перiод часу роботи iз 21.12.2006 року по 13.03.2007 року на ТОВ “Mic”; тривалiстю 2 роки 0 мiсяцiв 30 днiв у періоді часу роботи із 01.07.2014 по 31.07.2016; тривалістю 1 рік 10 місяців 30 днів у періоді часу роботи із 01.08.2016 по 30.06.2018; тривалістю 10 місяців 20 днів у періоді часу роботи із 16.07.2018 по 30.06.2020; тривалістю 11 місяців 24 дні у періоді часу роботи із 01.07.2020 по 31.03.2022, збільшивши його стаж роботи за списком №1 із 9 рокiв 5 мiсяцiв 21 день до 12 рокiв 0 мiсяцiв 2 днi в перiодi часу iз 15.08.1989 року по 17.08.2001 року; iз 2 роки 1 мiсяць 2 днi до 3 роки 6 мiсяцiв 23 днi у перiодi iз 01.12.2010 року по 30.06.2014 року, iз 0 рокiв 0 мiсяцiв 0 днiв до 0 рокiв 2 мiсяцi 24 днi у перiодi роботи iз 21.12.2006 року по 13.03.2007 року на ТОВ “Mic”, а всього збiльшивши стаж його роботи за списком № 1 iз 11 рокiв 6 мiсяцiв 23 дня до 15 рокiв 9 мiсяцiв 19 днiв; збільшивши стаж його роботи за списком №1 до 17 рокiв 10 мiсяцiв 9 днiв за період із 01.08.2016 по 30.06.2018, до 21 рік 9 місяців 9 днів за період із 16.07.2018 по 30.06.2020, до 22 роки 9 місяців 3 дні за період із 01.07.2020 по 31.03.2022;
- зобов'язати Головне управлiння Пенсiйного фонду України в Полтавськiй областi здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за віком, робота за списком №1, виходячи з перерахованого згідно рішення суду в цій справі стажу роботи за списком №1, виплатити пенсію в перерахованому розмірі за вирахуванням фактично виплачених сум, виплачувати пенсію у перерахованому розмірі, виходячи із перерахованого згідно рішення в цій справі стажу роботи за списком №1.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).
07.12.2022 на адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшла заява про залучення до участі справі як третьої особи підприємства, де працював позивач, а саме: Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта". Заявник зазначає, що у разі задоволення позовних вимог рішення суду вплине права та обов'язки вказаної особи в частині здійснення підприємством відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду.
Вирішуючи дану заяву, суд виходить з такого.
За приписами частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно з положеннями статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, зокрема, що покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
Враховуючи ту обставину, що рішення суду за наслідками розгляду даної справи може в подальшому вплинути на обсяг прав та обов'язків Публічного акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта", суд визнав за необхідне залучити вказане Товариство до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
Тож заява відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 9, 49, 77, 80, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити.
Залучити до участі у справі №440/9350/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Публічне акціонерне товариство "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (вул. Свіштовська, 3, м. Кременчук, Полтавська область, код ЄДРПОУ 00152307).
Встановити третій особі п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами (зокрема пояснення щодо тривалості фактичної зайнятості протягом повного робочого дня в шкідливих умовах по Списку №1, відповідно до довідок №4/157 та №4/158 від 04.07.2021, №4/160 від 30.07.2020, №4/88 від 05.07.2022), на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками та ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Г.В. Костенко