про відкриття провадження у справі
06 грудня 2022 року Справа № 915/509/22
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е. М., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001 (код ЄДРПОУ 26565573)
електронна адреса: kancel@mkrada.gov.ua
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “ОКТАВИАН”, вул. Адміральська, 27/3, м. Миколаїв, 54001 (код ЄДРПОУ 41849691)
до відповідача Фізичної особи-підприємця Середи Ірини Анатоліївни, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, скасування державної реєстрації права власності, припинення права власності, визнання недійсним акту приймання-передачі нерухомого майна
без повідомлення (виклику) учасників
До Господарського суду Миколаївської області звернулась Миколаївська міська рада до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “ОКТАВИАН” та до відповідача Фізичної особи-підприємця Середи Ірини Анатоліївни з позовною заявою, в якій просить суд:
1. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “ОКТАВИАН” усунути перешкоди в користуванні Миколаївською міською радою земельною ділянкою площею 125,7 кв.м. шляхом знесення нежитлового приміщення по проспекту Мира, будинок 21/13, м. Миколаїв.
2. Скасувати державну реєстрацію права власності та припинити за Товариством з обмеженою відповідальністю “ОКТАВИАН” право власності на нежитлове приміщення, загальною площею 125,7 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1296425248101, державна реєстрація від 15.01.2018, запис за № 24430256).
3. Скасувати державну реєстрацію права власності та припинити за ОСОБА_1 право власності на нежитлове приміщення, загальною площею 125, 7 кв.м., яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1296425248101, державна реєстрація від 10.07.2017, запис № 21312671).
4. Визнати недійним акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 15.01.2018, видавник ТОВ “ОКТАВИАН”/Середа І.А., справжність підписів засвідчено Помазан Я.В., приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу.
Позивач також просить суд судові витрати стягнути з відповідачів на користь позивача через виконавчий комітет Миколаївської міської ради.
Підставою позову позивачем зазначено порушення вимог законодавства при оформленні права власності на об'єкт нерухомості на земельній ділянці комунальної власності м. Миколаєва.
Так, на підставі договору про встановлення особистого строкового сервітуту від 03.08.2012 № 179, укладеного між виконавчим комітетом Миколаївської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Середою Іриною Анатоліївною, у користуванні останньої перебувала земельна ділянка загальною площею 20 кв.м. для розміщення групи пересувних тимчасових споруд у загальній кількості 2 штуки (кожна площа 10 кв.м.) для провадження підприємницької діяльності по АДРЕСА_3 .
Договір особистого строкового сервітуту укладений строком на 1 рік (до 03.08.2013) та на підставі договорів про зміни № 179/1-13 від 09.07.2013 та № 179П/2-14 від 08.07.2014 був продовжений відповідно до 03.08.2014 та 03.08.2015.
Станом на 28.01.2022 заяв щодо продовження договору особистого сервітуту не надходило.
Позивач зазначає, що право сервітуту у ФОП Середи І. А. на підставі договору про встановлення особистого строкового сервітуту від 03.08.2012 № 179 закінчилось 03.08.2015.
Інших будь-яких прав на користування земельною ділянкою у відповідачів по цій справі не було, міська рада взагалі не надавала у власність чи користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування об'єкта нерухомого майна.
Позивач зазначає, що всупереч умовам договору про встановлення особистого строкового сервітуту та приписам ЦК України та ГК України, ФОП Середою І.А. збудовано об'єкт нерухомого майна (нежитлові приміщення) та 10.07.2017 зареєстровано право власності на нього в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Право власності за ОСОБА_1 було оформлено на підставі:
- рішення органу місцевого самоврядування, про зміну та надання адрес і внесення змін до рішень виконкому міської ради, серія та номер: 304/2, виданий 14.04.2017, видавник: Виконавчий комітет Миколаївської міської ради;
- декларації про готовність об'єкта до експлуатації, серія та номер: МК 142171042234 виданий 03.04.2017, видавник Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Миколаївській області.
Право власності за ОСОБА_1 зареєстровано державним реєстратором: Прасолова Л.М. Миколаївська районна державна адміністрація на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 36066930 від 10.07.2017.
В подальшому в 2018 році вищевказане нерухоме майно відчужено ОСОБА_1 на користь ТзОВ “ОКТАВИАН”.
Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка від 03.02.2022 № 297723572) ТОВ “ОКТАВИАН” є власником об'єкта нерухомого майна: нежитлові приміщення по АДРЕСА_2 , загальною площею 125,7 кв.м. реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1296425248101.
Підставою для реєстрації права власності на вказаний об'єкт є:
- згода подружжя на передачу до статутного капіталу юридичної особи нерухомого майна, серія та номер: 57, виданий 15.01.2018, видавник Помазан Я.В., приватний нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу;
- акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 15.01.2018, видавник: ТОВ “ОКТАВИАН”/ ОСОБА_1 /справжність підписів засвідчено Помазан Я.В.. приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу.
Право власності зареєстровано державним реєстратором: Дахнова О.І. КП “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації”, Миколаївська область на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 39250785 від 18.01.2018.
Позивач зазначає, що вищевказані дії свідчать про порушення прав територіальної громади міста Миколаєва в особі Миколаївської міської ради як власника земельної ділянки та перешкоджання в її вільному володінні, користуванні та розпорядженні на розсуд власника ділянки з огляду на наступне.
Щодо підстав виникнення права власності у ОСОБА_1 на вказаний об'єкт нерухомого майна, то позивач зазначає, що:
- розпоряджень Миколаївського міського голови, рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради, рішень Миколаївської міської ради від 14.04.2017 № 304/2 не приймалось;
- в Реєстрі будівельної діяльності відомостей щодо видачі/реєстрації документів, які дають право на виконання будівельних робіт, та документів, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, за адресою: АДРЕСА_2 не знайдено, тобто декларація про готовність об'єкта до експлуатації МК 142171042234 від 03.04.2017 не видавалась відповідним органом;
- технічна інвентаризація об'єкта не проводилась;
- містобудівні умови та обмеження для зазначеного об'єкта не видавались.
Позивач зазначає, що ОСОБА_1 без будь-яких прав на земельну ділянку площею 125, 7 кв. м. (саме такою площею збудовано об'єкт нерухомого майна відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), без прав на забудову земельної ділянки комунальної власності та без будь-яких дозвільних документів збудовано вказаний об'єкт нерухомого майна та зареєстровано право власності на нього.
Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою виникнення права власності на об'єкт: нежитлові приміщення за відповідачем ТОВ "ОКТАВИАН" зазначено акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н від 15.01.2018. видавник: ТОВ “ОКТАВИАН”/ ОСОБА_1 згода подружжя на передачу до статутного капіталу юридичної особи нерухомого майна, серія та номер: 57, виданий 15.01.2018.
Оскільки об'єкт нежитлові приміщення по АДРЕСА_2 , є самочинним будівництвом в розумінні ст. 376 ЦК України, право власності на яке не виникає згідно вимог ч. 2 вказаної статті названого Кодексу, за відсутності будь-яких прав на користування земельною ділянкою, ОСОБА_1 не набула право власності на визначених законом підставах, як того вимагає ст. 328 ЦК України, а отже не мала права розпоряджатись об'єктом, в тому числі відчужувати у власність ТОВ "ОКТАВИАН" на підставі вищевказаного акту приймання-передачі нерухомого майна.
Миколаївська міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє інтереси територіальної громади міста Миколаєва, у тому числі при реалізації останньою права власності на землі комунальної власності.
Позивач зазначає, що належним та ефективним способом захисту порушених прав Миколаївської міської ради, зважаючи на те, що до укладення договору про встановлення особистого строкового сервітуту № 179 від 03.08.2012 (щодо земельної ділянки площею 20 кв. м., інша частина забудованої земельної ділянки взагалі не передавалась у користування) земельна ділянка не була забудована, є зобов'язання ТОВ "ОКТАВИАН" усунути перешкоди Миколаївській міській раді у користуванні земельною ділянкою загальною площею 125, 7 кв. м. шляхом знесення нежитлових приміщень по АДРЕСА_2 , оскільки у ТОВ "ОКТАВИАН" відсутні правові підстави утримувати та користуватись земельною ділянкою шляхом розміщення на ній незаконно збудованих об'єктів.
Оскільки акт приймання-передачі нерухомого майна погоджує дію шляхом волевиявлення сторін цього правочину щодо переходу права власності на об'єкт нерухомого майна та є підставою для реєстрації права власності за відповідачем у реєстрі речових прав, оскарження такого акту є належним та ефективним способом захисту прав позивача. Акт підлягає визнанню недійсним на підставі ст. 215 ЦК України.
Відповідач ОСОБА_1 не набула у визначеному законом порядку права власності на вказане нежитлове приміщення як на об'єкт нерухомості. Подальше відчуження об'єкта самочинного будівництва в силу положень, зокрема, ст. ст. 181, 182, 190, 376 ЦК України, є назаконним, оскільки нежитлові приміщення не набувають статусу об'єкта нерухомого майна, а ОСОБА_1 - права власності на об'єкт нерухомого майна, а тому всі реєстрації прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо спірного об'єкта підлягають скасуванню.
Позовні вимоги обґрунтовано положеннями ст. ст. 13. 14, 41 Конституції України, ч. 2,4,5 ст. 26 23 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, ст. ст. 1, 2, 6, 10, п. 34, ч. 1, ст. 26, ч. 1, 2 ст. 59, ч. 8 ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, ст. 9 Закону України “Про архітектурну діяльність”, ст. 5, ч. 3 ст. 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, ст. ст. 3, 50, 51, 169, 172, 181, 182, 190, 203, 215, 320, 321, 327, 328,373, 375, 376, 391 ЦК України, ст. ст. 80, 83, 122, 125, 152, 212 ЗК України, ст. 128 ГК України, судовою практикою ВС України, ВС та ЄСПЛ.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 14.11.2022 позовну заяву Миколаївської міської ради (вх. № 5183/22 від 08.11.2022) до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “ОКТАВИАН” та до відповідача Фізичної особи-підприємця Середи Ірини Анатоліївни про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, скасування державної реєстрації права власності, припинення права власності, визнання недійсним акту приймання-передачі нерухомого майнам залишено без руху.
Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Встановлено позивачу наступний спосіб усунення недоліків:
- позивачу подати суду докази направлення на адресу відповідача ФОП Середи І.А. копії позовної заяви і доданих до неї документів.
28.11.2022 до Господарського суду Миколаївської області засобами електронного зв'язку представником позивача подано заяву (вх. № 5800/22) про усунення недоліків на виконання вимог ухвал суду від 14.11.2022.
Відповідно до ч. 3 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Судом встановлено, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 176 ГПК України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 ГПК України).
Розгляд даної справи слід проводити в порядку загального позовного провадження.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до Указів Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022 у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України продовжувався строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.
Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.
Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.
Ухвала винесена судом 06.12.2022, у зв'язку з перебуванням судді Олейняш Е. М. у відпустці 05.12.2022.
Керуючись ст. 12, 176, 177, 181, 182, 233-235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 23.01.2023 о 12:00 год.
Повідомити учасників справи про призначення підготовчого засідання по справі.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Миколаївської області за адресою: вул. Фалеєвська, 14, м. Миколаїв.
4. Встановити відповідачам строк у 15 днів з дня вручення даної ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву і всіх наявних доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відзив на позов має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України).
5. Встановити позивачу строк у 5 днів з дня отримання від відповідачів відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку ст. 166 ГПК України та всіх наявних доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Відповідь на відзив має відповідати вимогам ст. 166 ГПК України.
6. Встановити відповідачам строк у 5 днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень на відповідь на відзив в порядку ст. 167 ГПК України та всіх наявних доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Заперечення мають відповідати вимогам ст. 167 ГПК України.
Подання заяв по суті справи є правом учасників справи (ч. 4 ст. 161 ГПК України).
7. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
8. Звернути увагу учасників справи на наступне:
- судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін (ч. 1 ст. 13 ГПК України);
- кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 ГПК України);
- учасники справи мають права та обов'язки, передбачені ст. 42, 46 ГПК;
- заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань подаються в порядку, встановленому ГПК України (ч. 3 ст. 169 ГПК України); якщо такий порядок приписами ГПК України не встановлений, то заяви, клопотання і заперечення щодо процесуальних питань слід подавати до суду в письмовій формі в підготовчому провадженні (ч. 3 ст. 169 ГПК України);
- повноваження представників учасників справи, а також документи, що підтверджують повноваження представників, врегульовані приписами ст. 16, 56-61 ГПК України;
- порядок подання доказів, а також наслідки несвоєчасного подання доказів врегульовані ст. 80 ГПК України;
- копії письмових доказів, які подаються до суду, оформлюються відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2003), який затверджено наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.
9. Попередити учасників справи про те, що відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;
4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк;
5) порушення заборон, встановлених частиною десятою статті 188 цього Кодексу.
На вебсторінці господарського суду Миколаївської області на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст. 235, 255 ГПК України).
Ухвалу підписано 06.12.2022 року.
Суддя Е.М. Олейняш