Справа № 127/26361/22
Провадження №11-сс/801/799/2022
Категорія: крим.
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Доповідач: ОСОБА_2
07 грудня 2022 року м. Вінниця
Колегія суддів Вінницького апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_3
суддів: ОСОБА_4 та ОСОБА_5
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_6
прокурора ОСОБА_7
представника ГО «АГРОНОМІЧНЕ БЕЗ КОРУПЦІЇ. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» ОСОБА_8
розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ГО «АГРОНОМІЧНЕ БЕЗ КОРУПЦІЇ. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду від 30.11.2022, якою залишено без задоволення скаргу голови ГО «АГРОНОМІЧНЕ БЕЗ КОРУПЦІЇ. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» ОСОБА_8 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_8 від 17.10.2022 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Згідно ухвали слідчого судді, в заяві ОСОБА_8 , в супереч вимогами ст. 214 КПК України, відсутні достатні об'єктивні дані, які б свідчили про те, що описані в ній події свідчать, що існує ймовірність вчинення кримінального правопорушення, по яким не ведеться досудове розслідування.
В апеляційній скарзі ОСОБА_8 просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою зобов'язати посадову особу Вінницької обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування, за її заявою 17.10.2022 про вчинення кримінального правопорушення.
Заслухавши доповідача, представника ГО «АГРОНОМІЧНЕ БЕЗ КОРУПЦІЇ. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» ОСОБА_8 , яка просила задовольнити її апеляційну скаргу та скасувати ухвалу слідчого судді, прокурора, який просив ухвалу слідчого судді залишити без зміни, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги та обговоривши її доводи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.
Слідчий суддя прийшов до висновку, що заява представника ГО «АГРОНОМІЧНЕ БЕЗ КОРУПЦІЇ. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» ОСОБА_8 від 17.10.2022 не має достатніх об'єктивних відомостей для того, щоб вважати її заявою про вчинення кримінального правопорушення та внести відомості до ЄРДР, оскільки до ЄРДР підлягають внесенню заяви та повідомлення, які містять обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення.
Так, 17.10.2022 ГО «АГРОНОМІЧНЕ БЕЗ КОРУПЦІЇ. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» подано до Вінницької обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ст. 382 КК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя залишаючи без задоволення скаргу ОСОБА_8 прийшов до висновку, що внесення відомостей про злочин до ЄРДР по заяві, в якій відсутні ознаки складу злочину та обставини скоєного злочину.
Частина 1 ст. 214 КПК України зобов'язують прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян» з проведенням відповідної перевірки.
Незважаючи на те, що ОСОБА_8 вважає заяву від 17.10.2022 повідомленням про вчинення злочину, остання за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу будь-якого з кримінальних правопорушень, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому суд першої інстанції прийняв вірне рішення про відсутність ознак складу злочину за заявою, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_8 вірно відмовив.
Керуючись ст. ст. 404, 422 КПК України, колегія суддів
апеляційну скаргу адвоката представника ГО «АГРОНОМІЧНЕ БЕЗ КОРУПЦІЇ. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» ОСОБА_8 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду від 30.11.2022, якою залишено без задоволення скаргу голови ГО «АГРОНОМІЧНЕ БЕЗ КОРУПЦІЇ. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» ОСОБА_8 , в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_8 від 17.10.2022 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України залишити без зміни.
Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:
ОСОБА_9 КОВАЛЬСЬКА