Справа № 560/7691/22
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Ковальчук О.К.
Суддя-доповідач - Мацький Є.М.
07 грудня 2022 року м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Мацького Є.М.
суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. ,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. В липні 2022 року Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просило суд:
1.1. Стягнути з ОСОБА_1 кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 30 324,45грн.
2. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що заборгованість відповідача в сумі 30 324,45 грн виникла внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, що є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, які (суми) були визначені відповідачу згідно з податковими-повідомленнями рішеннями форми "Ф" від 25.02.2019 №0004424-5306-2209, від 07.08.2020 №0069324-5305-2209, від 10.02.2021 №0032697-2405-2209.
3. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року адміністративний позов задоволено.
3.1. Стягнуто з ОСОБА_1 30324,45 грн. податкового боргу.
4. ОСОБА_1 не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
5. Апелянт вказує, що одноповерхова будівля зерноскладу площею 564,9 кв.м, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , відчужена ним на підставі договору купівлі-продажу від 25.12.2004. Вказує, що з 2004 року у нього відсутнє будь-яке нерухоме майно, яке може бути об'єктом оподаткування.
6. Апелянтом надано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.08.2022 на об'єкт нерухомого майна - одноповерхову будівлю зерноскладу площею 564,9кв.м, яка знаходиться по АДРЕСА_1 . Вважає, що підстави для нарахування та сплати податкового зобов'язання по податку на нерухоме майно на вказаний об'єкт нерухомості відсутні.
ІІ. ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ
7. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов'язань по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, визначених податковими повідомленнями-рішеннями форми "Ф" №0004424-5306-2209 від 25.02.2019 в сумі 6309,37 грн, №0069324-5305-2209 від 07.08.2020 в сумі 11786,64 грн і №0032697-2405-2209 від 10.02.2021 в сумі 12228,44 грн. Зазначені рішення надіслані відповідачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення за його податковою адресою: АДРЕСА_2 та повернуті за закінченням терміну зберігання.
8. На момент вирішення спору в суді, доказів сплати суми заборгованості відповідач не надав, тому позивач звернувся з позовом про стягнення податкового боргу.
ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
9. Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
10. Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 статті 16 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.
11. Грошове зобов'язання платника податків відповідно до п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
12. Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
13. Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
14. У свою чергу, відповідно до п. 57.3. ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1- 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
ІV. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ
15. Вирішуючи питання обґрунтованості апеляційної скарги колегія суддів виходить з такого.
16. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
17. Водночас, відповідно до підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України, фізичними особами податкове зобов'язання за звітний рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
18. У визначені Податковим кодексом України строки відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов'язання.
19. За змістом пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
20. Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
21. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, позивач надіслав відповідачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення податкову вимогу форми "Ф" від 28.12.2016 №7788-17, яка була вручена 22.06.2018.
22. Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
23. Апелянт не надав доказів оскарження зазначеної податкової вимоги ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції.
24. Відповідно до умов договору купівлі - продажу від 25.12.2004 №2765, копія якого надана відповідачем до відзиву на позов, право власності на будівлю зерноскладу переходить до покупця з моменту державної реєстрації цього договору в Кам'янець-Подільському МБТІ.
25. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна станом на 25.08.2022, договір купівлі-продажу від 25.12.2004 №2765 та , відповідно припинення на підставі зазначеного договору, права власності відповідача на будівлю зерноскладу площею 564,9кв.м, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , зареєстровані 28.07.2022.
26. Отже, до 28.07.2022 спірний об'єкт нерухомого майна перебував у власності fgtkzynf/
27. Тому, апелянт зобов'язаний був сплачувати податок на нерухоме майно, відмінене від земельної ділянки за будівлю зерноскладу площею 564,9кв.м, яка знаходиться по АДРЕСА_1 до державної реєстрації договору купівлі-продажу зазначеного обєкта.
28/ Податковий борг відповідача по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, в сумі 30324,45 грн підтверджений наданими позивачем доказами.
29. Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
30. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
31. Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
32. Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.
V. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.
33. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
34. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
35. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
36. Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.
37. Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий Мацький Є.М.
Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.