05 грудня 2022 року Чернігів Справа № 620/7826/22
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Поліщук Л.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та стягнення коштів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування та виплати у 2022 році позивачу, як учаснику бойових дій, разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому ніж п'ять мінімальних пенсій за віком;
стягнути з Головного управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь позивача недоотриману щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі 8173 (вісім тисяч сто сімдесят три) грн. 00 коп.
Ухвалою судді від 07.11.2022 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом з тим, відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.11.2022 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБИ-1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року.
Так, Верховний Суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження від 14.11.2022 у справі № 580/2869/22 вказав, як на підставу для касаційного перегляду постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2022, необхідність з'ясування правильності застосування судом апеляційної інстанції положень статті 13 Закону № 3551-XII та висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 13 січня 2021 року у зразковій справі № 440/2722/20. Крім того, Верховний Суд зазначив, що під час розгляду касаційної скарги також здійснить перевірку необхідності формування правового висновку щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах.
При цьому, Верховний Суд зазначив, що рішення касаційного суду за наслідками розгляду касаційної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики у цій категорії адміністративних справ.
Порівняльний аналіз предмету та підстав позову в адміністративній справі, що розглядається та у справі № 580/2869/22, є підставою для висновку, що спір виник у подібних правовідносинах, оскільки позивачі є особами, які мають право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, призначеної відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII, а підставою для звернення до суду слугувало переконання позивачів про порушення їх права на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.
Враховуючи вищевикладене та те, що предмет спору і обставини даної справи є аналогічними, викладеним в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.11.2022, суд вважає за доцільне зупинити провадження до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 580/2869/22, оскільки Верховним Судом в межах її розгляду буде здійснено перевірку формування правового висновку щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах.
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та стягнення коштів - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 580/2869/22.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 05.12.2022.
Суддя Л.О. Поліщук