справа № 380/17378/22
07 грудня 2022 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши клопотання позивача від 01 грудня 2022 року про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору у справі № 380/17378/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення начальника 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Рава-Руська» (тип А) відділу прикордонної служби «Рава-Руська» 7 прикордонного Карпатського загону старшого лейтенанта ОСОБА_2 про відмову мені в перетинанні державного кордону України як громадянину України, який досяг 16-річного віку від 28 листопада 2022 року;
- зобов'язати 7 прикордонний Карпатський загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) вчинити дії: надати мені як громадянину України дозвіл на перетин державного кордону України на підставі паспорту громадянина України для виїзду за кордон.
Разом з позовною заявою позивач подав клопотання від 01 грудня 2022 року щодо звільнення (відстрочення) від сплати судового збору. Указане клопотання мотивоване тим, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 18 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір». Крім того, позивач зазначає, що не має доходу та не мав його за останній рік, є внутрішньо переміщеною особою і єдине належне йому житло зараз перебуває на окупованій території. У разі незадоволення клопотання позивача та стягнення з нього судом судового збору просить: відстрочити його сплату на строк до ухвалення судового рішення у справі; стягнути судовий збір за результатами розгляду справи з відповідача.
Вирішуючи вказане клопотання позивача, суд виходить з наступного.
Щодо звільнення позивача від сплати судового збору з підстави, передбаченої пунктом 18 частини 2 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», суд зазначає таке.
Вказаною нормою Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви, апеляційної скарги у справах про тимчасове обмеження права громадян України на виїзд за межі території України.
Таким чином, в силу вимог закону позивач - громадянин України звільняється від сплати судового збору за подання позовної заяви у справах про тимчасове обмеження його права на виїзд за межі території України.
Підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України визначені статтею 6 Закону України від 21 січня 1994 року № 3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».
Частиною третьою цієї ж статті Закону передбачено, що тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частинами першою та шостою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством.
Як слідує з матеріалів позовної заяви оскаржуваним рішенням уповноваженої посадової особи відповідача позивачу відмовлено у перетинанні державного кордону України з підстав ненадання на паспортний контроль документів, що підтверджують підставу для виїзду за кордон.
Таким чином, спір у цій справі виник з приводу відмови позивачу у перетинанні державного кордону, а не з приводу запровадження щодо нього тимчасового обмеження права на виїзд з України з підстав, передбачених частинами першою та шостою статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».
Відтак ця справа не є справою про тимчасове обмеження права позивача на виїзд за межі території України, а тому підстави для звільнення його від сплати судового збору відповідно до пункту 18 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» відсутні.
Щодо відстрочення сплати судового збору відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд зазначає таке.
Частинами першою-другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» установлено, що, ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення в справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи - за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналіз наведеної статті Закону України «Про судовий збір» вказує, що нею визначено вичерпний перелік умов за яких особі, яка звертається з позовом до суду, може бути відстрочено чи розстрочено сплату судового збору на певний строк, зменшено розмір судового збору чи звільнено від його сплати. При цьому єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій (відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, зменшення розміру судового збору чи звільнення від його сплати) є врахування ним майнового стану особи. В той же час особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Як слідує зі змісту клопотання від 01 грудня 2022 року позивач просить відстрочити сплату судового збору на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір», покликаючись на незадовільний майновий стан.
Водночас позивачем не надано жодних доказів на підтвердження того, що його майновий/фінансовий стан перешкоджає сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Долучена позивачем до матеріалів позовної заяви довідка від 27 квітня 2022 року № 1309-5001490364 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи жодним чином не вказує на незадовільний майновий стан, а лише підтверджує статус позивача як внутрішньо переміщеної особи.
Таким чином, відсутні підстави для відстрочення позивачу сплати судового збору у цій справі.
За таких обставин у задоволенні клопотання позивача 01 грудня 2022 року про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні клопотання позивача від 01 грудня 2022 року про звільнення (відстрочення) від сплати судового збору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 07 грудня 2022 року.
Суддя Клименко О.М.