справа № 380/17241/22
про залишення позовної заяви без руху
05 грудня 2022 року
м.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Західне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання дій протиправними,-
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Личаківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Західне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), у якій просить:
- визнати дії керівника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) щодо розгляду письмових скарг від 12.10.2022 вх. №Л-510/7/03-19 та від 09.11.2022 року, 09.11.2022 року поданих, та скарги на особистих прийомах 19.10.2022 року за №ЛУ-14661333 та не вжиття належних заходів протиправною бездіяльністю, що призвела до відсутності Акту про стан виконаного боржником ОСОБА_2 рішення по справі №813/5744/15 за період з 04.10.2022 до 04.11.2022 року включно та відсутності зафіксованих порушень, вчинених державним виконавцем Скіркою С.С. при внесенні процесуальних документів у ВП №52180799 чим затягується виконання боржником судового рішення, що набрало законної сили 18 серпня 2016 року, справа 3813/5744/15;
- визнати протиправною бездіяльність керівника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та зобов'язати його або керівника установи, що є правонаступником Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надати ОСОБА_1 , що приживає за адресою: АДРЕСА_1 запитувану нею в інформаційних запитах, поданих на ім'я керівника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та зареєстрованих за вх. № ПІЛ 86/0/3-22/03-19 від 02.11.2022 та за вих. №ПІ-Л-92/2/3-22/10-09 від 18.11.2022 інформацію в повному обсязі, оскільки така запитувачу не надана.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Із матеріалів позовної заяви суддею встановлено, що позивачка в обґрунтування своїх вимог вказала, що зверталася до відповідача із заявами від 12.10.2022, 09.11.2022 року, а до матеріалів справи додані заяви від 06.10.2022 та заява від 12.10.2022 року інших заяв в матеріалах справи не міститься Однак на підтвердження вказаних обставин позивачем не додано належних доказів, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Отже, на виконання вищевказаної норми позивачці в обґрунтування позовних вимог слід подати до суду копії заяв до відповідача, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судом встановлено, що позивачкою не додано документа про сплату судового збору.
Разом з тим позивачкою зазначено, що вона обмежена в коштах і на підтвердження таких обставин надає довідки про доходи. Однак на підтвердження вказаних обставин не додано жодних документів. Відтак суд доходить висновку, що вказане клопотання позивачки не обґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон № 3674-VI).
Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» № 1082-IX від 15.12.2020 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 01 січня 2022року, становить 2481,00 грн.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується у розмірі, що становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру. Таким чином, оскільки позивачкою заявлено 2 вимоги немайнового характеру, то останній слід надати суду документ про сплату судового збору у розмірі 1984,80 грн за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача: 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа).
Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) у розділі «Судовий збір», де також можна автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно частини 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Як встановлено суддею, до позовної заяви не долучено позовної заяви з додатки для відповідача 1 та відповідача 2.
Відповідно до частин 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Суддя з цього приводу зазначає, що частина документів, долучених позивачем до позовної заяви, є копією із вкрай низькою якістю, що виключає можливість візуально сприймати інформацію, зокрема встановити його зміст, тобто зміст такого доказу є нечитабельним, та, як наслідок, такий не можуть бути ідентифікований судом як будь-який носій доказової інформації. Отже, такий письмовий доказ є неналежно оформленими.
Таким чином, вказаний недолік необхідно усунути шляхом надання суду засвідчених належним чином копій документів належної якості.
Подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України є підставою для залишення її без руху.
Отже, позивачу необхідно надати певний строк для усунення вказаних недоліків та подати до суду уточнюючу позовну заяву відповідно до вимог статті 160 КАС України.
Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Личаківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Західне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання дій протиправними - залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви вказані в мотивувальній частині ухвали у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2): належним чином оформленої позовної заяви у кількості примірників для всіх сторін у справі, оригінал квитанції про сплату судового збору та належно оформлені письмові докази.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків належним чином, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сакалош В.М.