про залишення позовної заяви без руху
07 грудня 2022 року м. Київ № 320/11252/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області
до Державного підприємства «Укрспирт»
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Державного підприємства «Укрспирт», в якому просить суд стягнути із ДП «Укрспирт» на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області заборгованість за серпень 2022 - жовтень 2022 року у розмірі 199 228,28 грн, в тому числі по збору на відшкодування фактичних витрат та виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 - 199 228, 28 грн.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви також додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VІ.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач звернувся до суду з вимогами майнового характеру та просить суд стягнути з відповідача 199 228, 28 грн.
Положеннями статті 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2022 рік» установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року - 2481 гривня.
При зверненні до суду з даним адміністративним позовом, позивачу слід було сплатити 2988,42 грн (1,5 відсотка ціни позову) судового збору.
Суд зазначає, що позивачем не було надано до суду доказів сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом.
Відтак, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує доплату судового збору в розмірі 992,40 грн. за звернення з даним позовом до суду на рахунки визначені для Київського окружного адміністративного суду.
Приписами пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Разом з тим, суд зазначає, що всупереч викладеним обставинам позивачем не зазначено у позовній заяві відомі номери зв'язку та офіційну електронну адресу відповідача.
Додатково суд зауважує, що позивачем у справі зазначено місцезнаходження відповідача - 07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, 16. При цьому, суд зауважує, що доказів на підтвердження обставин зареєстрованого місцезнаходження відповідача Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області не надано, відтак позивачу слід надати до суду витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Державного підприємства "Укрспирт".
Згідно із приписами пунктів 4,5 частини пятої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини
Водночас, як вбачається з доданих до позовної заяви документів розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам , які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" були направлені ГУ ПФУ у Київській області на адресу ДП "Укрспирт" вул. Антоновича, 33-в, м. Київ, 01033, тоді як у позовній заяві адреса місцезнаходження відповідача зазначена: 07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, 16.
Відтак, позивачу слід надати до суду письмові пояснення із нориативно-правовим обгрунтуванням щодо обставин надіслання вказаних розрахунків за вищевказаною адресою, а не за адресою місцезнаходження відповідача: 07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, 16.
Враховуючи викладене, суд вбачає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу десять днів для усунення недоліків позовної заяви .
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:
- відомості щодо відомих номерів зв'язку та офіційну електронну адресу відповідача та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Державного підприємства "Укрспирт" ;
- письмові пояснення із нормативно-правовим обгрунтуванням щодо обставин надсилання розрахунків ДП "Укрспирт" за адресою: 01033, м. Київ, вул. Антоновича, 33-в, а не за адресою місцезнаходження відповідача: 07400, м. Бровари, вул. Гагаріна, 16;
- оригіналу платіжного документа, що свідчить про сплату судового збору за належними реквізитами та у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, у розмірі 2988,42 грн. на рахунки Київського окружного адміністративного суду.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Державного підприємства "Укрспирт" про стягнення заборгованості, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.