07 грудня 2022 року Справа № 280/5759/22 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про відмову від позову в адміністративній справі за позовом
Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення штрафних санкцій,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (далі - позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача до державного бюджету штраф у розмірі 204 000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що була проведена планова перевірка додержання вимог законодавства у сфері здійснення державного ринкового нагляду, а саме перевірка характеристик продукції (електричний подовжувач, дитяча іграшка), якою встановлено порушення вимог Технічного регламенту з електричної сумісності обладнання, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 16.12.2015 №1067, а вимог Технічного регламенту безпечності іграшок, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 28.02.2018 №151. За результатами розгляду матеріалів справи за невиконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 14.09.2021 щодо приведення продукції у відповідність, на виконання вимог пунктів 2,3 частини другої статті 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 №2735-VI (далі - Закон №2735-VI), на суб'єкта господарювання були накладені штрафні санкції постановами Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 13.12.2021 №32, 33, 34 на загальну суму у розмірі 204 000,00 грн. Строк звернення до суду позивач не вважає пропущеним у зв'язку з набранням 28.07.2022 законної сили рішення суду, за яким ФОП ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його позовних вимог до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанов №32-34. Оскільки штраф не сплачено у добровільному порядку, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Ухвалою суду від 05.10.2022 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до положень статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
26.10.2022 до суду засобами поштового зв'язку надійшла заява відповідача, в якому останній просить відмовити у задоволенні позову у зв'язку зі сплатою штрафу у добровільному порядку 08.09.2022, про що свідчать квитанції №0.0.2666983475.1 від 08.09.2022 на суму 102 000,00 грн., №0.0.2666984753.1 від 08.09.2022 на суму 51 000,00 грн., №0.0.2666986097.1 від 08.09.2022 на суму 51 000,00 грн.
07.12.2022 на електронну адресу суду надійшла заява представника позивача (вх.№46713), в якій останній відмовляється від позову внаслідок сплати суми штрафу у повному обсязі та просить вирішити питання щодо повернення судового збору, сплаченого при подачі позову, у встановленому законом розмірі.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи встановлено, що штрафні санкції накладено на відповідача на підставі постанов Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 13.12.2021 №32, 33, 34 на загальну суму 204 000,00 грн.
Водночас відповідач надав суду докази сплати штрафу у повному обсязі, що підтверджується відповідними копіями квитанцій №0.0.2666983475.1 від 08.09.2022 на суму 102 000,00 грн., №0.0.2666984753.1 від 08.09.2022 на суму 51 000,00 грн., №0.0.2666986097.1 від 08.09.2022 на суму 51 000,00 грн. з призначенням платежів - адміністративні штрафі та інші санкції, платіж за власні кошти. Так, ним сплачено штраф на загальну суму 204 000,00 грн.
При чому, суд акцентує увагу на тому, що відповідач сплатив штраф 08.09.2022, а дана позовна заява направлена до суду 29.09.2022, що підтверджується відбитком штампу на конверті. Отже, на момент подання даного позову до суду штраф вже був сплачений.
Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (частина 6 статті 47 КАС України).
За приписами частини 1 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до частини 3 статті 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
За пунктом 2 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Враховуючи те, що представником позивача подано клопотання про відмову від позову і такі дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, суд вважає за можливе прийняти клопотання представника позивача та закрити провадження у справі.
Разом з цим, судом встановлено, що при зверненні до Запорізького окружного адміністративного суду з даним позовом, Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області сплачено судовий збір у розмірі 2481,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 22.09.2022 №727.
Частиною 1 статті 143 КАС України регламентовано, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Згідно з частиною 1 статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
За приписами частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність повернення Головному управлінню Держпродспоживслужби в Запорізькій області 50% суми сплаченого судового збору, що становить 1240,50 грн.
Керуючись статтями 142, 189, 238, 241, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти клопотання представника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про відмову від позову.
Клопотання представника Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про закриття провадження у справі задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі №280/5759/22 за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій
Повернути Головному управлінню Держпродспоживслужби в Запорізькій області з Державного бюджету України п'ятдесят відсотків судового збору у розмірі 1240,50 грн. (одна тисяча двісті сорок гривень п'ятдесят копійок), сплаченого платіжним дорученням від 22.09.2022 №727, оригінал якого зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/5759/22.
Роз'яснити позивачу, що на підставі частини 2 статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне найменування сторін:
Позивач - Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, місцезнаходження: 69002, м.Запоріжжя, вул.Гоголя, буд.105-А; код ЄДРПОУ 40311343.
Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , фактичне місце перебування: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 07.12.2022.
Суддя К.В.Мінаєва