06 грудня 2022 року Справа № 280/5707/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у підготовчому засіданні питання щодо продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до секретаря Запорізької міської ради Куртєва Анатолія Валентиновича (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206), Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206, ЄДРПОУ 37591417), Департаменту охорони здоров'я Запорізької міської ради про зобов'язання вчинити певні дії (69001, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, 20а, ЄДРПОУ 37591417) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Запорізького міського голови від 17 серпня 2022 року за № 1330 к/тр «Про звільнення ОСОБА_2 »;
- поновити ОСОБА_1 на роботі, на посаді директора Департаменту охорони здоров'я Запорізької міської ради з 19 серпня 2022 року;
- стягнути з Департаменту охорони здоров'я Запорізької міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 19 серпня 2022 року до дня ухвалення судом рішення у справі.
Ухвалою суду від 28 вересня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
15 листопада 2022 року у підготовчому засіданні судом оголошено перерву до 06 грудня 2022 року.
05 грудня 2022 року представником Запорізької міської ради до суду подано клопотання про зупинення провадження по справі № 280/5707/22 до набрання законної сили рішенням по справі № 280/6589/22.
06 грудня 2022 року представником позивача через канцелярію Запорізького окружного адміністративного суду подано заяву про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв'язку із необхідністю викладення своєї правової позиції щодо клопотання Запорізької міської ради про зупинення провадження по справі.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами.
Відповідно до частини першої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Частиною першою статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до пунктів 2 та 4 частини третьої статті 2 КАС України основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
З огляду на вказане, з метою надання представником позивача правової позиції щодо можливості зупинення провадження по справі, а також з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності вважає за необхідне продовжити строку підготовчого провадження та відкласти розгляд справи, визначивши наступну дату підготовчого судового засідання.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (частина 2 статті 241 КАС України).
Керуючись ст. ст. 180, 181, 243, 248 КАС України, суд -
Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 280/5707/22 строком на 30 днів.
Підготовче засідання по справі відкласти. Наступне підготовче засідання призначити на 19 грудня 2022 року о 12:00. яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, зала судових засідань № 18.
В підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Ухвалу складено та підписано 06 грудня 2022 року.
Суддя Д.В. Татаринов