(про закриття провадження у справі)
07 грудня 2022 року м. Житомир справа № 240/18291/22
категорія 102020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області третя особа: Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Житомирській області у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 17.08.2022 «17.08.22 ГУ НПУ В ЖО запит Службове розслідування», оформленою листом від 24.08.2022 року № 2 ЗІ/105/49/01-2022;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області розглянути запит на інформацію ОСОБА_1 від 17.08.2022 «17.08.22 ГУ НПУ В ЖО запит Службове розслідування» згідно з нормами Закону України «Про доступ до публічної інформації».
В обгрунтування позову було вказано, що 17.08.2022 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Національної поліції в Житомирській області із запитом на інформацію «17.08.22 ГУ НПУ В ЖО запит Службове розслідування » в якому на підставі і в порядку, встановленому Законом України «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон) просив надати:
1. Копію наказу про призначення та проведення ГУНП в Житомирській області службового розслідування за фактами порушень вимог кримінального процесуального законодавства працівниками слідчого управління та відділу поліції №2 Житомирського районного управління поліції згаданого ГУНП, за дорученням вказаним у відповіді від 26 травня 2021 року № 49/Х-6зі (д. 1);
2. Інформацію про результати службового розслідування за фактами порушень вимог кримінального процесуального законодавства працівниками слідчого управління та відділу поліції № 2 Житомирського районного управління поліції згаданого ГУНП, за дорученням вказаним у відповіді від 26 травня 2021 року № 49/Х-6зі (д. 1);
3. Копію доказів, що свідчать про надсилання (вручення) на адресу заявника (заявнику) повідомлення про результати службового розслідування.
Відповідачем було подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст. 238 КАС України з посиланням на те, що позивачу листом від 11.10.2022 було надано відповідь на його запит від 17.08.2022, та повідомлено, що на виконання вказівки Управління дізнання Національної поліції України № 785/49/1-2021 від 29.04.2021 Головним управлінням Національної поліції в Житомирській області проведено службове розслідування за скаргою голови громадської організації «Проти придурків та ідіотів» ОСОБА_1 щодо можливого порушення вимог кримінального процесуального законодавства у кримінальному провадженні N*212018060190000509 від 31.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 197-1 КК України працівниками слідчого управління ГУНП в Житомирській області та працівниками відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, про що направляємо копію наказу ГУНП в Житомирській області про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії.
За результатами службового розслідування встановлено факт проведення неналежного розслідування кримінального провадження 12018060190000509 від 31.08.2018 та порушення Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення знайшов своє часткове підтвердження, у зв'язку з чим до начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_2 , застосовано дисциплінарне стягнення у виді зауваження та дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яка здійснювала досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018060190000509 від 31.08.2018 попереджено про необхідність дотримання службової дисципліни. Також позивачу та громадській організації проти придурків та ідіотів" надіслано лист з інформацією про результати службового розслідування за фактами порушень вимог кримінального процесуального законодавства та копією наказу ГУНП в Житомирській області від 30.04.2021 №534 "Про призначення службового розслідування та утворення дисциплінарної комісії".
Позивачем було подано до суду додаткові письмові пояснення у яких він просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача з посиланням на те, що подані відповідачем докази являються підтвердженням несвоєчасного надання інформації, право на оскарження якого визначено п. 5 ч. 2 ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації», про задоволення якого звертається позивач.
Розгляд клопотання здійснено в порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши додані до нього документи, а також матеріали справи, суд зазначає, що відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Предметом даного судового розгляду була відмова Головного управління Національної поліції в Житомирській області у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 17.08.2022 «17.08.22 ГУ НПУ В ЖО запит Службове розслідування», оформленою листом від 24.08.2022 року № 2 ЗІ/105/49/01-2022.
Разом з тим, листом від 11.10.2022 усю інформацію зазначену у запиті позивача від 17.08.2022 Головним управлінням Національної поліції в Житомирській області було надано.
З огляду на те, що усю запитувану інформацію було надано, суд дійшов висновку, що відповідач самостійно усунув порушення, які були підставою для звернення позивача до суду. Факт усунення порушень самостійно визнано відповідачем у клопотанні про закриття провадження у справі.
Таким чином, наявні достатні правовв підстав для закриття провадження у справі, оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження, визначених п.8 ч.1 ст.238 КАС України, тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.
Разом з тим, суд вважає за необхідне вказати, що несвоєчасне надання інформації, право на оскарження якого визначено п. 5 ч. 2 ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації», як вказує позивач у своїх додаткових письмових пояснення заперечуючи щодо закриття провадження у справі можуть бути предметом окремого позову.
Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання відповідача про закриття провадження у справі задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі № 240/18291/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області третя особа: Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.С. Токарева