Справа № 750/6695/22
Провадження № 1-кс/750/2502/22
про тимчасовий дотуп до речей та документів
06 грудня 2022 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022272010000251 від 23.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
Прокурор Чернігівської окружної прокуратури звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (електронна адреса ІНФОРМАЦІЯ_2 ), за місцем їх фактичного знаходження, з метою використання як доказів відомостей, що містять зазначені документи та неможливості іншими способами довести обставини кримінального провадження.
В судове засідання прокурор не з'явилася, разом з клопотанням подала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити його з наведених в ньому підстав.
Повідомлений у встановленому законом порядку представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або не повідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.
Чернігівською окружною прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 під час проведення закупівель ремонтних робіт приміщень будівель загальноосвітніх шкіл № НОМЕР_1 , 19, НОМЕР_2 , розташованих на території м. Чернігова (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації в м. Чернігові).
Відомості за вказаним фактом 23.09.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022272010000251, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено ряд закупівель, а саме: ID: UA-2022-08-22-009882-a «Поточний ремонт приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованій за адресою: АДРЕСА_2 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації в м. Чернігові)».
16.09.2022 ІНФОРМАЦІЯ_5 з ПП « ОСОБА_4 » укладено договір підряду № 92-2022-С/вс з поточного ремонту приміщень будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації в м. Чернігові)» (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт»), вартістю 10 010 188,00 грн. Строк виконання робіт по Договору - у 2022 році - до 15 жовтня 2022 року, у 2023 році - до 30 квітня 2023 року. Додатковою угодою №1 до договору підряду від 14.10.2022 продовжено строки виконання робіт у 2022 році - до 12.12.2022, у 2023 році - до 30.04.2023.
Згідно локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на загально будівельні роботи, складеного в поточних цінах станом на 23.08.2022 вартість 1 м квадратного блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 6868,87 грн.
25.10.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 перерахувало кошти ПП « ОСОБА_5 » у сумі 1124126 грн., 24.10.2022 - 793773 грн., 19.10.2023 - 757510 грн., 28.09.2022 - 611065 грн.
ID: UA-2022-08-23-005111-а «Капітальний ремонт будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_3 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації в м. Чернігові)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»).
07.09.2022 укладено договір підряду № 79-2022-С/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » « ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 (усунення аварій, що сталися внаслідок військової збройної агресії Російської Федерації в м. Чернігові)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 14 400 173,00 грн. Строк виконання робіт по Договору - у 2022 році - до 20 листопада 2022 року, у 2023 році - до 30 травня 2023 року.
Згідно локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на загальнобудівельні роботи вартість 1 м квадратного блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 6369,06 грн.
02.11.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 перерахувало кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у сумі 618128 грн.
ID: UA-2022-08-10-010046-a «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (І-ша черга)»;
ID: UA-2022-08-17-010262-а «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (2-га черга)».
07.09.2022 укладено договір підряду № 74-2022-С/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо закупівлі «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (1-ша черга)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 25 103 419,31 грн. Строк виконання робіт по Договору - у 2022 році - до 15 жовтня 2022 року, у 2023 році - до 30 квітня 2023 року. Додатковою угодою №1 до договору підряду №74-2022-с/вс від 07.09.2022 строки виконання робіт по договору у 2022 році - до 12.12.2022, у 2023 році - до 30.05.2023.
21.09.2022 укладено договір підряду № 98-2022-С/вс з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо закупівлі «Капітальний ремонт з усунення аварій в бюджетному закладі, пошкодженому внаслідок російської військової агресії будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_4 . (2-га черга)» (45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») вартістю 21 695 000,00 грн. Строк виконання робіт по Договору - до 30 листопада 2022 року. Цього ж дня до вказаного договору укладено додаткову угоду № 1, якою зменшено договірну ціну за рахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами. Кінцева ціна становить 21 197 528,00 грн.
Згідно локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 на зовнішні ремонтні роботи вартість 1 м квадратного блоку віконного металопластикового становить 3417,46 грн.
19.10.2022 за виконані будівельні роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 перерахувало кошти ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » по договору №74-2022-С/вс у сумі 1090537,74 грн. та по договору №98-2022-С/вс - 824036,62 грн.
Підставою внесення відомостей до ЄРДР стало виявлення фактів порушень Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення вищевказаних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також наразі є підстави вважати, що підрядними організаціями завищено вартість будівельних робіт по встановленню вікон у навчальних закладах, а саме завищено вартість блоків віконних металопластикових з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом. Аналізом закупівель на офіційному сайті державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_10 (закупівля UA-2022-07-01-005712-a) аналогічна вартість 1 м квадратного блоку віконного металопластикового з 5-ти камерним профілем і двокамерним склопакетом, поворотно-відкидною створкою та москітною сіткою становить 4896,62 грн.
З метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, прийняття об'єктивного рішення, прокурор звернулася до слідчого судді з відповідним клопотанням.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).
Тому, крім обставин, вказаних у ч. 5 ст. 163 КПК України, сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).
За змістом положень ст. 162 КПК України, документи з інформацією, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК України.
Так, зазначені у клопотанні данні дають достатні підстави вважати, що вказані у клопотанні документи та зазначені в них дані містять охоронювану законом таємницю, та необхідні органу досудового розслідування для встановлення обставин, які встановити іншим шляхом неможливо, а також осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому є всі підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора - задовольнити.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (електронна адреса ІНФОРМАЦІЯ_2 ), надати прокурорам Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій, а саме:
- документи щодо господарської діяльності ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_7 ), а саме документів, що містять інформацію з єдиного реєстру податкових накладних, як щодо зареєстрованих накладних самими вищезазначеними юридичними особами, так і на їх адресу; документів, що містять іншу інформацію щодо придбання та продажу товарно-матеріальних цінностей вищезазначеними юридичними особами із зазначенням контрагентів, номенклатури товарів, робіт та послуг; документів податкової звітності з додатками № 5 та № 1 до податкової декларації, податкової звітності в частині придбання та продажу товарно-матеріальних цінностей із зазначенням контрагентів, номенклатури товарів, робіт та послуг, інформації щодо ІР адрес, з яких здійснювалось подання звітності підприємствами, відомостей про наявність відкритих рахунків (депозитних рахунків) у банківських установах, їх номери, дати відкриття, назви банківських установ, адреси банківських установ, облікова справа відділу обліку платників податків, у т.ч. Ф.№1-ОПП із даними про зміну, призначення керівників та головних бухгалтерів, зміни власників (учасників), на паперовому носії та в електронному вигляді, електронні копії податкових накладних, підтверджуючих придбання товарно-матеріальних цінностей ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_7 ), та відповідно, реалізацію товарно-матеріальних цінностей, акти документальних та камеральних перевірок ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_7 ), із додатками до них, за період з 24.02.2022 по 09.11.2022.
Строк дії ухвали встановити до 06 лютого 2023 року.
Другий примірник оригіналу ухвали, копію ухвали вручити прокурору.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_13 ОСОБА_14