Справа №731/472/22
Провадження №3/731/285/22
07 грудня 2022 року смт. Варва
Суддя Варвинського районного суду Чернігівської області Савенко А.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов із Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
01 грудня 2022 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 серії ААБ №038313 від 17 листопада 2022 року за ч. 1 за ст. 130 КУпАП.
Згідно з протоколом ОСОБА_1 , 17 листопада 2022 року, о 18 год. 20 хв., в с. Озеряни, по вулиці Українській, керував автомобілем Volvo FH 12, днз НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, від проходження огляду на стан сп'яніння у встановленому законом порядку на місці зупинки та у закладі охорони здоров'я водій відмовився, чим порушив п. 2.5 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи, проходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складено без дотримання вимог ст. 256 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи та є одним із основних доказів вчинення правопорушення, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, суть адміністративного правопорушення,прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 130 КУпАП правопорушенням є відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння.
Відповідно до диспозиції вказаної статті обставинами, які підлягають перевірці при розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності, є факт відмови особи від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння та факт керування вказаною особою транспортним засобом.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія на стан сп'яніння проводиться поліцейським із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків.
В силу положень ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій, а доказами у справі є, зокрема, пояснення потерпілих, свідків, показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, документи.
Свідки правопорушення у протоколі не зазначені.
Крім того, до протоколу додано ксерокопію протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 065542 від 17 листопада 2022 року стосовно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, у якому зазначено, що до нього додається схема ДТП.
Оскільки протокол серії ААБ №038313 від 17 листопада 2022 року за ч. 1 за ст. 130 КУпАП та протокол серії ААД № 065542 від 17 листопада 2022 року за ст. 124 КУпАП стосуються однієї особи та складені за подіями, що відбулися в один день та у той самий час, то доцільним був би одночасний розгляд судом обох протоколів, що забезпечило б найбільш об'єктивний та справедливий судовий розгляд.
За таких обставин суд констатує, що з Прилуцького районного відділу поліції надійшли не всі наявні у них докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 , о 18 год. 20 хв., 17 листопада 2022 року, адміністративних правопорушень.
Наведений недолік протоколу унеможливлює проведення повного і об'єктивного розгляду справи, оскільки впливає на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, не дає можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал по суті, є істотним і не може бути усунений у судовому засіданні.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно з п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог ст. 256 КУпАП, повертаються вмотивованою постановою для належного доопрацювання.
Пунктом 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17 жовтня 2014 року також роз'яснено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 має бути повернутий для належного оформлення.
Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, -
Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 038313 від 17 листопада 2022 року щодо ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернути до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Савенко