Справа № 947/13884/22
Провадження № 3/947/4156/22
05.12.2022 року суддя Київського районного суду м. Одеси Войтов Г.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Департаменту внутрішньої безпеки Одеського Управління про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1,ч.2 ст. 172-7 КпАП України,
В провадженні Київського районного суду м.Одеси знаходиться адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.
Згідно протоколу серії № 16/2022, №17/2022 від 24.06.2022 року, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді заступника командира роти №1 батальйону №1 полку управління патрульної поліції в Одеській області ДПП, маючи спеціальне звання - старший лейтенант поліції, спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0009540, у відповідності до п.п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб'єктом, на якого поширюється для цього Закону, під час відпрацювання повідомлення щодо керування транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння, яке надійшло від імені ОСОБА_2 за скороченим номером “102», прийняв упереджене рішення в умовах реального конфлікту інтересів на користь свого начальника та не повідомив у визначені строки безпосереднього керівника про наявність такого конфлікту інтересів, чим порушив встановлені ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вимоги щодо запобігання і врегулювання конфлікту інтересів. Вказані дії ОСОБА_1 містять ознаки адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП.
ОСОБА_1 свою вину вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнає.
Судом було задоволено клопотання учасників процесу про виклик в судове засідання та допит в якості свідків осіб, які зазначені в матеріалах адміністративної справи як свідки правопорушення.
Однак свідок ОСОБА_3 , який належним чином неодноразово повідомлявся про час та місце розгляду справи, не з'являється в судове засідання, причини неявки суду не повідомляє.
Прокурором було заявлено клопотання про примусовий привід свідка ОСОБА_3 в судове засідання.
Згідно ст. 272 КУпАП, на виклик органу (посадової особи), у провадженні якого перебуває справа, свідок зобов'язаний з'явитися в зазначений час, дати правдиві пояснення, повідомити все відоме йому по справі і відповісти на поставлені запитання.
Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, в разі ухилення особи від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (поліцією) піддано приводу.
Конституційний Суд України у пункті 3.4 Рішення від 11 жовтня 2011 року N 10-рп/2011[2] зазначає, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому Рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям "правопорушення". У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж Рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено прямого порядку оголошення примусового приводу свідка - лише особи, щодо якої розглядається справа, тому суд вважає за необхідне застосувати у даному випадку аналогію закону, визначену в КПК України, та аналогію права, а саме, застосувати ст. 327 КПК України, оскільки постанова про накладення адміністративного стягнення є різновидом судових рішень стосовно неявки свідка до суду.
Згідно ч. 1 ст. 327 КПК України, якщо у судове засідання не прибув за викликом свідок, заслухавши думку учасників судового провадження, суд після допиту інших присутніх свідків призначає нове судове засідання і вживає заходів для його прибуття. Суд також має право постановити ухвалу про привід свідка.
За правилами ст. ст. 140 та 143 КПК України, привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час. Особа, рішення про здійснення приводу якої прийнято судом, зобов'язана прибути до місця виклику в зазначений в ухвалі про здійснення приводу час у супроводі особи, яка виконує ухвалу.
У зв'язку з вищенаведеним, з урахуванням принципу безпосередності дослідження показань осіб, які беруть участь у справі, а також у зв'язку з тим, що у відсутності свідків розгляд справи може бути необ'єктивним, розгляд справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1,ч.2 ст. 172-7 КУпАП відкласти, клопотання про привід свідка ОСОБА_3 , задовольнити.
Керуючись ч. 1, 2 ст. 139, ст. 140, ч. 1,3 ст. 143 КПК України ст. ст. 245, 251, 272, 277 278, 280 КУпАП, суд -
Розгляд справи відкласти на 16 грудня 2022 року на 09 годину 00 хвилин.
Застосувати привід у судове засідання на 09 годину 00 хвилин 16 грудня 2022 року свідка ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_2 .
Постанову до виконання в частині примусового приводу свідка ОСОБА_3 направити начальнику Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.
Контроль за виконанням покласти на керівника відділу забезпечення діяльності у сфері запобігання та протидії корупції.
Про виконання приводу або неможливість його виконання із зазначенням причин інформувати суд до початку судового засідання письмово.
Суддя Войтов Г. В.