05 грудня 2022 року
м. Київ
справа №580/10581/21
адміністративне провадження № К/990/33769/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов,
У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (далі - Центральний ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ МЮ (м.Київ)), в якому просив: визнати протиправними дії старшого державного виконавця Центрального ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. щодо винесення постанови від 28 жовтня 2021 року у виконавчому провадженні №40493257 про стягнення виконавчого збору в сумі 7485,60 грн; визнати протиправними дії старшого державного виконавця Центрального відділу ДВС у м. Черкаси Центрального ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. щодо винесення постанови від 28 жовтня 2021 року у виконавчому провадженні №40493379 про стягнення виконавчого збору в сумі 37456,68 грн; скасувати постанову старшого державного виконавця Центрального ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. від 28 жовтня 2021 року у виконавчому провадженні № 40493257 про стягнення виконавчого збору в сумі 7485,60 грн; скасувати постанову старшого державного виконавця Центрального ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. від 28 жовтня 2021 року у виконавчому провадженні №40493379 про стягнення виконавчого збору в сумі 37456,68 грн; скасувати постанову старшого державного виконавця Центрального ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. про відкриття виконавчого провадження №67339591 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 7485,60 грн; скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС у місті Черкаси Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. про відкриття виконавчого провадження №67339722 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 37456,68 грн; зобов'язати Центральний МРУ МЮ (м.Київ) повернути йому надміру стягнуті грошові кошти в сумі 1670 грн.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії старшого державного виконавця Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. щодо винесення постанови від 28 жовтня 2021 року про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 7485,60 грн у виконавчому провадженні №40493257. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. від 28 жовтня 2021 року №40493257 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 7485,60 грн. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. про відкриття виконавчого провадження від 08 листопада 2021 року №67339591. Визнано протиправними дії старшого державного виконавця Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. щодо винесення постанови від 28 жовтня 2021 року про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 37456,68 грн у виконавчому провадженні №40493379. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. від 28 жовтня 2021 року №40493379 про стягнення із ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 37456,68 грн. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Центрального МРУ МЮ (м.Київ) Пустобаєвої О. М. про відкриття виконавчого провадження від 08 листопада 2021 року №67339722. Позовні вимоги щодо зобов'язання Центрального МРУ МЮ (м.Київ) повернути ОСОБА_1 суму надміру стягнутого виконавчого збору залишено без розгляду.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року скасовано рішення суду першої інстанції в частині задоволення вимог та відмовлено в позові в цій частині. В іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року залишено без змін.
24 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року. Заявник, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права і порушення ним норм процесуального права, просить скасувати оскаржене судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Предметом спору у цій справі є постанови щодо стягнення виконавчого збору.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Статтею 287 КАС України передбачено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
За такого правового врегулювання та обставин справи, оскарження судового рішення в касаційному порядку можливе лише у випадку, якщо розгляд такої скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Перевіряючи матеріали касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що зміст ухвалених у цій справі судових рішень та доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики у такій категорії адміністративних справ. Тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні і у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтею 248, частиною третьою статті 333 КАС України, Суд
1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування постанов відмовити.
2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська