05 грудня 2022 року
м. Київ
справа №200/7384/19-а
адміністративне провадження №К/990/27841/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі №200/7384/19-а за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська індустріальна спілка "Сода"; третя особа - Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У 2019 році Державна служба геології та надр України (далі - позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська індустріальна спілка "Сода" (далі - відповідач), третя особа - Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, в якому просила анулювати спеціальний дозвіл на користування надрами № 4920 від 24.02.2009.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.05.2022 позов залишено без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України( далі - КАС України).
Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.08.2022 визнано не поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, апеляційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання зазначеної ухвали шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та доказів отримання оскаржуваної ухвали.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 визнано не поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
13.10.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 10.10.2022, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 02.11.2022 у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 відмовлено. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів та сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали від скаржника 15.11.2022 надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги. У вказаній заяві скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022, зазначаючи, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції отримано 04.11.2022. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію конверту в якому було отримано оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, визначеного частинною третьою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити Державній службі геології та надр України строк на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі № 200/7384/19-а.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 06.09.2022 у справі № 200/7384/19-а за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська індустріальна спілка "Сода"; третя особа - Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу № 200/7384/19-а за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська індустріальна спілка "Сода"; третя особа - Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Кравчук
В.М. Шарапа