06 грудня 2022 року
м. Київ
справа №420/24034/21
адміністративне провадження №К/990/32355/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування рішення №45 від 13 вересня 2021 року, наказу № 2320к від 20 жовтня 2021 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), в якій позивач, просить:
визнати протиправним та скасувати рішення п'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) № 45 від 13 вересня 2021 року «Про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 »;
визнати протиправним та скасувати наказ керівника Одеської обласної прокуратури № 2320к від 20 жовтня 2021 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області та органів прокуратури;
поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора, рівнозначній посаді прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області, а саме на посаді прокурора Березівської окружної прокуратури Одеської області або іншої окружної прокуратури та органах прокуратури з 29 жовтня 2021 року;
стягнути з Одеської обласної прокуратури (ЄДРПОУ 03528552) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді;
допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за весь час вимушеного прогулу.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року позов задоволено частково.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року апеляційна скарга Одеської обласної прокуратури задоволено частково скаргу, апеляційну скаргу Офісу Генерального прокурора залишено без задоволення.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року - змінено, визначено середній заробіток за час вимушеного прогулу, якій підлягає стягненню з Одеської обласної прокуратури (ЄДРПОУ 03528552) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) у розмірі 75 158,72 грн (сімдесят п'ять тисяч сто п'ятдесят вісім грн сімдесят дві коп.) з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року залишено без змін.
18 листопада 2022 року Офісом Генерального прокурора подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Підстава касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року відповідає вимогам пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування рішення №45 від 13 вересня 2021 року, наказу № 2320к від 20 жовтня 2021 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/24034/21.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: Л.О. Єресько
В.М. Соколов