ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 грудня 2022 року м. Київ № 640/13488/22
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
до третя особа: 1. Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області; 2. Державної судової адміністрації України; 3. Міністерства фінансів України; 4. Державної казначейської служби України Служба судової охорони
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України, в якому просить суд:
"Визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168.
Зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у місті Києві та Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168.
Визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України щодо невиконання постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168.
Зобов'язати Державну судову адміністрацію України, Міністерство фінансів України, Державну казначейську службу України забезпечити фінансування постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року № 168, у частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди.".
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №640/13488/22.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.2022 залучено до участі в адміністративній справі Службу судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ЄДРПОУ 42902258) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Судом встановлено, Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 07 листопада 2022 року відкрито адміністративне провадження у зразковій справі №260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).
Вищевказаною ухвалою визначено ознаки типових справ, а саме:
- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України № 168;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року).
Виходячи з аналізу матеріалів справи, суд зазначає, що суб'єктний склад та предмет позову справи у даній справі, відповідно до ухвали Верховного Суду ухвалою від 07 листопада 2022 року у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22), підпадає під ознаки типової.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного та враховуючи те, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22), в якій Верховним Судом відкрито провадження та яка є зразковою, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі, до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).
Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/13488/22 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).
2. Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя С.К. Каракашьян