28 листопада 2022 року Справа №160/15034/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області (49600, м.Дніпро, вул.Святослава Хороброго, 23) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
- визнання протиправною бездіяльності Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області (далі - Управління Держспецзв'язку у Дніпропетровській області, відповідач), яка полягає у не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлених довідок станом на 01.01.2018 року, на 01.01.2019 року, на 13.03.2019 року про розмір грошового забезпечення позивача по посаді “Головний спеціаліст” Управління Держспецзв'язку у Дніпропетровській області, що враховуються для перерахунку пенсій із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, абзац 2 п. 3 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України № 1774-VІI за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393”, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037 “Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі” (в редакції від 13.03.2019 року) та постанови КМУ від 06.02.2019 року №178 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1995 р. № 1037” (в редакції від 06.02.2019 року), постанови КМУ від 15.06.1994 року №414 “Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці”, Наказів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 28.02.2018 року “Про встановлення посадових окладів військовослужбовцям Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України”, від 17.04.2018 року № 248 “Про внесення зміни до Схеми тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України”, від 28.03.2019 №180 “Про внесення змін до Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України”, від 2018 року №1 “Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на 2018 рік”, від 2019 року №1 “Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на 2019 рік”, правових висновків постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 року у справі № 520/2098/19 та від 13 лютого 2019 року у зразковій справі №822/524/18, постанов Верховного Суду від 06.07.2022 року у справі № 440/4978/20, від 02.08.2022 року у справі №440/6017/21, від 25.02.2021 року у справі №580/3469/19 (щодо застосування принципу “in dubio pro tribularuo” - пріоритет з найбільш сприятливим для особи тлумаченням норми права), визначених шляхом множення всіх складових грошового забезпечення на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 (в редакції від 30.08.2017 року).
- зобов'язання відповідача підготувати оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлені довідки станом на 01.01.2018 року, на 01.01.2019 року, на 13.03.2019 року про розмір грошового забезпечення позивача по посаді “Головний спеціаліст” Управління Держспецзв'язку у Дніпропетровській області, що враховуються для перерахунку пенсій із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії на підставі статей 8, 10, 43 та 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, абзац 2 п. 3 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України № 1774-VІI за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393”, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037 “Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі” (в редакції від 13.03.2019 року) та постанови КМУ від 06.02.2019 року №178 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 грудня 1995 р. № 1037” (в редакції від 06.02.2019 року), постанови КМУ від 15.06.1994 року №414 “Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці”, Наказів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 28.02.2018 року “Про встановлення посадових окладів військовослужбовцям Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України”, від 17.04.2018 року № 248 “Про внесення зміни до Схеми тарифних розрядів за посадами осіб офіцерського складу Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України”, від 28.03.2019 №180 “Про внесення змін до Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України”, від 2018 року №1 “Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на 2018 рік”, від 2019 року №1 “Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на 2019 рік”, правових висновків постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 року у справі № 520/2098/19 та від 13 лютого 2019 року у зразковій справі №822/524/18, постанов Верховного Суду від 06.07.2022 року у справі № 440/4978/20, від 02.08.2022 року у справі №440/6017/21, від 25.02.2021 року у справі №580/3469/19 (щодо застосування принципу “in dubio pro tribularuo” - пріоритет з найбільш сприятливим для особи тлумаченням норми права), визначених шляхом множення всіх складових грошового забезпечення на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 (в редакції від 30.08.2017 року).
Ухвалою суду від позовну заяву залишено без руху на підставі ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків.
Позивачем подано заяву про усунення недоліків.
Враховуючи приписи ст.ст.12, 171, 257 КАС України розгляд справи буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 174, 257, 261-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься суддею Кадниковою Г.В. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи по суті розпочати 27.12.2022 року.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання (вручення) копії цієї ухвали, надати відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Вимоги ухвали суду є обов'язковими для виконання.
Копію ухвали надіслати:
- позивачу за адресою: 49021, м.Дніпро, вул.Таганроська, буд.110;
- відповідачу за адресою: АДРЕСА_2 разом з копією адміністративного позову з додатками.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В.Кадникова