17.11.2022 Справа № 363/4085/21
17 листопада 2022 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Рудюка О.Д.,
за участю
секретаря судового засідання Данько В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгороді в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Петрівської сільської ради про усунення перешкод в користуванні земельної ділянки та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, користувачу місця поховання, шляхом зобов'язання Петрівську сільську раду вчинити дії з демонтажу (знесення) самовільно встановленої огорожі з могили ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та похована 29.08.2020 року на кладовищі по вул. Пушкіна в с. Нові Петрівці; стягнення з Петрівської сільської ради на користь позивача моральної шкоди у розмірі 28 000,00 грн. Обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла дружина позивача ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 після надання дозволу на поховання померлої, який надано керівником Новопетрівської ритуальної служби, що є виконавцем послуг щодо утримання кладовищ у с. Нові Петрівці та надання ритуальних послуг, на підставі договору - замовлення на організацію та проведення поховання, копачами на вільному від поховання місці, викопано могилу та здійснено поховання ОСОБА_2 біля її рідних батька та мати. В подальшому позивач отримав свідоцтво про поховання ОСОБА_2 на кладовищі по АДРЕСА_1 . 21.04.2021 року ОСОБА_1 виявив, що на кладовищі по АДРЕСА_1 , невстановлені особи в межах могили покійної дружини, незаконно без його згоди, встановлено огорожу, яка зменшує розмір земельної ділянки під поховання та порушує його право на належне користування місцем поховання. Того ж дня позивач звернувся із письмовою скаргою до голови Петрівської сільської ради з вимогою демонтувати незаконно встановлену огорожу на могилі ОСОБА_2 . При цьому, позивач звернув увагу відповідача, що суміжні земельні ділянки, які знаходяться в одному ряду могили ОСОБА_2 вільні від поховання, тобто зліва та справа від могили ОСОБА_2 - відсутні інші могили, а огорожу встановлено протиправно, без згоди користувача місця поховання. 20.07.2021 року отримано копію письмової відповіді Петрівської сільської ради про те, що елемент благоустрою місця поховання ОСОБА_2 дійсно встановлено без згоди користувача місця родинного поховання. Крім цього, у відповіді Петрівська сільська рада зазначила, що користувачі родинного поховання ОСОБА_3 заявили про те, що елемент благоустрою могили було встановлено ними для відокремлення від сусіднього поховання та знести його не збираються. Встановлена огорожа на могилі ОСОБА_2 , зменшила ширину могили до 83 см., що перешкоджає належному користуванні місцем поховання, в тому числі на встановлення намогильної споруду (пам'ятнику) та унеможливлює підхід до могили.
Крім того, в результаті неправомірних дій відповідача ОСОБА_1 завдана та завдається моральна шкода, яка полягає у постійних душевних стражданнях, переживаннях, постійної засмученості та погіршення нервового стану. Протиправна діяльність відповідача порушує належне позивачу право на користування місцем поховання, що призводить до неможливості встановити пам'ятник на могилі покійної дружини на рік після смерті останньої, відсутності елементарної можливості підійти до могили не наступаючи на край могили, що взагалі є неприпустимим.
28.09.2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
13.10.2021 року представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву згідно якого, заперечує проти заявлених позовних вимог з наступних підстав. Із поданої позивачем фотокартки, вимірювання ширини могили розпочинається не з місця де вона починається, у зв'язку із чим ширина виходить менша ніж 1 метр. Крім того, відповідно до відповіді наданої поповичу вбачається, що перевіркою встановлено, що елемент благоустрою місця поховання встановлено без згоди користувачів суміжних місць родинних поховань. Користувачі родинного поховання Величків встановили вказаний елемент благоустрою для відокремлення від ділянки суміжного поховання та зносити його не збираються. Таким чином, Пертівська сільська рада вважає, що вони не є належним відповідачем у даній справі. Щодо моральної шкоди, відповідач вважає, що позивачем не доведено, яким прийнятим нормативно-правовим актом по даній справі Петрівська сільська рада завдала йому моральної шкоду. Таким чином, позов є безпідставний та такий, що не підлягає задоволенню.
01.11.2021 року адвокат Пономарьова І.В., яка здійснює представництво позивача, подала до суду відповідь на відзив, згідно якого, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та доведені матеріалами справи.
05.11.2021 року представник відповідача подала до суду заперечення, згідно яких, Петрівська сільська рада вважає, що вона не є належним відповідачем, оскільки огорожу на могилі дружини позивача встановлено користувачами родинного поховання ОСОБА_3 . Крім того, сільська рада вважає, що не завдала позивачу моральної шкоди, а тому в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.
10.01.2022 року протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті.
27.09.2022 року в судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги, з підстав викладених у позовній заяві. Крім того, на момент розгляду справи, елемент благоустрою не демонтовано.
17.11.2022 року позивач та його представник в судове засідання не з'явились, позивач направив на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до суду подано клопотання про розгляд справи без участі представника, у задоволенні позову просить відмовити, з урахуванням доводів зазначених у відзиві на позовну заяву та письмових запереченнях.
Дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.
Згідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Як вбачається з копії свідоцтва про одруження НОМЕР_1 від 30.04.20199 року, між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 30.04.1999 року зареєстровано шлюб. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_4 змінила прізвище на « ОСОБА_5 ».
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_2 виданого 28.08.2020 року.
29.08.2020 року ОСОБА_1 звернувся до керівника Новопетрівської ритуальної служби Гуленка В.Г., із заявою про надання дозволу на поховання його родички ОСОБА_2 .
Відповідно до ч.3 ст.25 Закону України «Про поховання та похоронну справу», після здійснення поховання померлого виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка взяла на себе зобов'язання поховати померлого, як користувачу місця поховання (користувачу місця родинного поховання) спеціалізованим комунальним підприємством (а в разі його відсутності - виконавчим органом сільської, селищної, міської ради) видається відповідне свідоцтво, зразок якого затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
На виконання приписів частини 3 статті 25 Закону України «Про поховання та похоронну справу», керівником Новопетрівської ритуальної служби Гуленко В.Г., 29.08.2020 року видано ОСОБА_1 , як користувачу місця поховання, свідоцтво про поховання ОСОБА_2 на кладовищі в . АДРЕСА_1 .
Як вбачається з матеріалів справи, 21.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до сільського голови Петрівської сільської ради Старенького Р.М. із скаргою, в якій повідомив, що невстановленими особами на кладовищі по АДРЕСА_1 петрівці, в межах могили його покійної дружини, незаконно без його згоди, в порушення положення про утримання та функціонування кладовищ в с. Нові Петрівці, встановлено огорожу, яка порушує його права на належне користування могилою ОСОБА_2 , яка похована 29.08.2020 року на кладовищі. Враховуючи те, що суміжні земельні ділянки вільні від поховання, та огорожу встановлено без згоди користувача невстановленими особами, на підставі п.2.13. Положення про утримання та функціонування кладовищ в с. Нові Петрівці, затвердженого рішенням Новопертівської сільської ради №1132 від 08.06.2018 року, вимагає демонтувати незаконно встановлену огорожу на могил ОСОБА_2 .
Крім того, як вбачається, з листа Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області №03-06/1123 від 07.05.2021 року, розглянувши звернення ОСОБА_1 , щодо встановлення елементу благоустрою місця поховання на кладовищі по АДРЕСА_1 , повідомлено наступне. Перевіркою встановлено, що елемент благоустрою місця поховання дійсно встановлений без згоди користувачів суміжних місць родинних поховань. Користувачі родинного поховання ОСОБА_3 заявили про те, що елемент благоустрою могили було встановлено ними для відокремлення від ділянки сусіднього поховання та зносити його не збирається. За результатами обстеження: вирішення питання можливо досягнути шляхом домовленостей у рамках перемов між сторонами або у спосіб встановлений законодавством України.
Під час дослідження в судовому засіданні доказів, а саме фотокартки місця поховання ОСОБА_2 вбачається, що на могилі останньої встановлено елемент благоустрою, який зменшив ширину могили до 83 см. та підтверджує доводи сторони позивача, щодо незаконного встановлення елементу благоустрою. Також, з цієї фотокартки вбачається, що родинне поховання ОСОБА_3 , розміщене на ряд вище та лівіше від поховання ОСОБА_2 .
Відповідно до Положення про утримання та функціонування кладовищ в с. Нові Петрівці, затвердженого рішенням Новопетрівської сільської ради №1132 від 08.06.2018 року, функціонування та утримання кладовищ с. Нові Петрівці забезпечує Новопетрівська сільська рада, її виконавчий комітет та виконавець послуг щодо утримання кладовищ та надання ритуальних послуг з яким укладено відповідний договорі (виконавець), що забезпечує надання ритуальних послуг та здійснює утримання кладовищ в тому числі забезпечує неухильне виконання цього положення (п.1.2.).
Згідно до п.2.5. Положення про утримання та функціонування кладовищ в с. Нові Петрівці, довжина могили для дорослого повинна бути не менше двох метрів, ширина - 1 м., глибина - не менше 1,5 м. від поверхні землі до кришки труни.
Для родинного поховання надається земельна ділянка площею 6,6 м.кв., довжина могили 2,0 м., ширина могили 1,0 м. (п.2.6. Положення про утримання та функціонування кладовищ в с. Нові Петрівці).
Відповідно до п.2.12. Положення про утримання та функціонування кладовищ в с. Нові Петрівці, споруди, елементи благоустрою, встановлені за межами відведеної земельної ділянки, підлягають знесенню без попередження користувача та зберігаються на складі виконавця. Елементи демонтованих споруд та елементів благоустрою повертаються користувачу (власнику) на підставі відшкодування коштів за виконані роботи по демонтажу та збереженню елементів споруд згідно з кошторисом. Визначені роботи здійснюються за рахунок коштів користувача.
Згідно до ч.6 ст.30 Закону України «Про поховання та похоронну справу», порядок утримання кладовищ та інших місць поховання, передбачених частиною першою цієї статті, визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Статтею 14 Конституції України встановлено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до частини1 та 2 статті 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
Частиною 2 статті 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Таким чином, як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 являється законним користувачем земельної ділянки місця поховання його дружини ОСОБА_2 , яка похована на кладовищі в АДРЕСА_1 . Крім того, відповідно до листа Петрівської сільської ради, а також поданого відзиву, елемент благоустрою встановлено користувачами родинного поховання ОСОБА_3 .
Тобто, відповідно до п.2.12. Положення про утримання та функціонування кладовищ в с. Нові Петрівці, виявивши незаконне встановлення елементу благоустрою на могилі ОСОБА_2 , саме Петрівська сільська рада повинна була його знести.
Отже, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги про усунення перешкоди в користуванні земельною ділянкою ОСОБА_1 - користувачу місця поховання, шляхом зобов'язання Петрівську сільську раду вчинити дії з демонтажу (знесення) самовільно встановленої огорожі з могили ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та похована 29.08.2020 року на кладовищі по вулиці Пушкіна в селі Нові Петрівці підлягають задоволенню.
Щодо заявлених позовних вимог про стягнення з Петрівської сільської ради на користь позивача моральної шкоди у розмірі 28 000,00 грн., суд дійшов наступного.
Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч.1, 6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно до ч.1 та ч.2 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ст.79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Звертаючись до суду з вимогою про стягнення моральної шкоди, ОСОБА_1 зазначає, що саме протиправна діяльність Петрівської сільської ради порушує право позивача на користування місцем поховання дружини, що призводить до неможливості встановити пам'ятник на могилі. Вказані обставини щодня завдають позивачу моральні страждання, переживання, принижують честь і гідність, що призводить до погіршення стану здоров'я.
Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової шкоди)» від 31.03.1995 року, під моральною шкодою потрібно розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями чи бездіяльністю інших осіб.
Згідно до ч.2 ст.23 ЦК України моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом чи/або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів;у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Відшкодування моральної шкоди - це вчинення стосовно людини, котрій спричинено таку шкоду порушенням її загально соціальних (природних) прав чи свобод, певних дій, які спрямовані на усунення або ж послаблення у неї негативних психічних станів і процесів, викликаних приниженням її гідності внаслідок цього порушення
Право на відшкодування моральної шкоди виникає за наявності передбачених законом умов або підстав відповідальності за заподіяну шкоду.
Виходячи з аналізу ст.1167 ЦК України, зобов'язання з відшкодування моральної шкоди виникає за наявності: моральної шкоди як наслідку порушення особистих немайнових прав або посягання на інші нематеріальні блага; неправомірних рішень, дій чи бездіяльності заподіювана шкоди; причинного зв'язку між неправомірною поведінкою і моральною шкодою;вини заподіювана шкоди.
Як зазначено у п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 року №4, у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями (бездіяльністю) її заподіяно та якими доказами вона підтверджується. Факт заподіяння моральної шкоди повинен довести заявник.
В позовній заяві приводиться лише оціночне судження позивача щодо завдання йому моральної шкоди яка полягає в тому, що позивач відчуває нервове напруження, переживання та страждання, які спричинені діями відповідача, що призводить до погіршення стану здоров'я, однак позивачем не надано належних та допустимих доказів, судом не встановлено, що з вини відповідача спричинена моральна шкода.
Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині заподіяння моральної шкоди діями Петрівської сільської ради, не підлягають задоволенню, як недоведені.
Керуючись статтями 16, 23 ЦК України,статтями 4, 12, 13, 77, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Петрівської сільської ради про усунення перешкод в користуванні земельної ділянки та стягнення моральної шкоди - задовольнити частково.
Усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою ОСОБА_1 - користувачу місця поховання, шляхом зобов'язання Петрівську сільську раду вчинити дії з демонтажу (знесення) самовільно встановленої огорожі з могили ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та похована ІНФОРМАЦІЯ_1 на кладовищі по вулиці Пушкіна в селі Нові Петрівці.
В іншій частині позову відмовити.
Стягнути з Петрівської сільської ради на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 908,00грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).
Відповідач: Петрівська сільська рада (ЄДРПОУ 04359620, 07354, Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Свято-Покровська, 171).
Суддя О.Д. Рудюк