Справа № 640/22334/21
про залишення апеляційної скарги без руху
02 грудня 2022 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Шелест С.Б., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2022 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, про відмову у задоволенні позову.
Ознайомившись із апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суддя-доповідач дійшла висновку про наявність підстав для залишення її без руху, з огляду на невідповідність апеляційної скарги вимогам пункту 1 частини п'ятої статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а також у зв'язку з поданням апеляційної скарги з пропуском строку на апеляційне оскарження без зазначення поважних причин пропуску такого пропуску.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (пункт 1 частини другої статті 295 КАС України).
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2022 року прийнято за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; згідно повідомленням про вручення поштової кореспонденції, яке міститься в матеріалах справи, копію рішення отримано органом Пенсійного фонду 14.09.2022; апеляційну скаргу подано засобами поштового зв'язку 02.11.2022, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження та поза межами тридцятиденного строку, встановленого частиною другою статті 295 КАС України.
Одночасно із поданням апеляційної скарги органом Пенсійного фонду заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке мотивовано запровадженням на території України воєнного стану та рекомендаціями Ради Суддів України від 02.03.2022 щодо роботи судів в умовах воєнного стану в частині продовження по можливості процесуальних строків.
Розглянувши зазначене клопотання суддя-доповідач не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на наступне.
Суддя-доповідач враховує, що указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 та 18 квітня 2022 року № 259/2022, від 19 квітня 2022 року № 7300, від 17 травня 2022 року №341, від 12 серпня 2022 №573/2022 строк дії воєнного стану в Україні було продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Втім, саме лише посилання скаржника на запровадження воєнного стану, без обґрунтування, яким саме чином це вплинуло на організацію роботи органу Пенсійного фонду у період після закінчення тридцятиденного строку, який обчислюється з моменту отримання відповідачем повного тексту оскаржуваного рішення, не є безумовною підставою для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не містить причин неможливості підготовки та подання апеляційної скарги у розумні строки з дня отримання копії оскаржуваного рішення, які у сукупності із запровадженням воєнного стану на території України могли б бути визнані судом поважними, зокрема: перебування працівників у простої, велике навантаження на працівників юридичного відділу чи дистанційна робота працівників тощо.
За вказаних обставин, суддя-доповідач зазначає про неповажність причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, що вказані органом Пенсійного фонду у клопотанні про поновленні строку.
Суддею-доповідачем при розгляді поданої апеляційної скарги на відповідність вимогам статті 296 КАС України також встановлено, що до апеляційної скарги не додано документа про сплату судового збору за її подання.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено сплату судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2021 року складав 2270 грн 00 коп.
Позивачем при поданні позову заявлено одну вимогу немайнового характеру.
Розмір судового збору, належний до сплати за подання вказаної апеляційної скарги, складає 1362,00 грн.
Згідно з частиною другою статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
У зв'язку з викладеним, подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням заявникові строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання документа про сплату судового збору у розмірі 1362,00 грн., а також зазначення поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2022 року із наданням належних доказів на їх підтвердження.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA638999980313171206081026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 295, 296, 298, 325, 328 КАС України,
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2022 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк для усунення недоліків апеляційної скарги - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя С.Б. Шелест