05 грудня 2022 р. м.ОдесаСправа № 522/14110/22
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 10.11.2022р. у справі № 522/14110/22 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 7-ої роти 1-го батальйону полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції рядового поліції Куземського Ростислава Едуардовича, Департаменту патрульної поліції про визнання неправомірними дій та скасування постанови серії ЕАР №6024005 від 14.10.2022р.
21.10.2022р. ОСОБА_1 звернулась до Приморського районного суду м.Одеси із позовною заявою, у якій просила суд:
- визнати неправомірними дії інспектора 7-ої роти 1-го батальйону полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції рядового поліції Куземського Ростислава Едуардовича щодо складання у відношенні ОСОБА_1 постанови серії ЕАР №6024005 від 14.10.2022р.;
- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР №6024005 від 14.10.2022р.
Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 10.11.2022 року у справі №522/14110/22 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Скасовано постанову, винесену УПП в Одеській області рядовим інспектором поліції Куземським Ростиславом Едуардовичем від 14.10.2022р. серії ЕАР №6024005 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.122 КУпАП.
Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції Департаментом патрульної поліції безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2022р. витребувано з Приморського районного суду м.Одеси матеріали справи № 522/14110/22.
01.12.2022р. означена справа надійшла до апеляційного суду.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу законодавчих приписів, суддя-доповідач звертає увагу на таке.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, відповідно до частин 1 та 2 статті 4 якого судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
18.03.2020 року Великою Палатою Верховного Суду ухвалено постанову у справі №543/775/17, у якій відступлено від правової позиції Верховного Суду України, викладеної в постанові від 13 грудня 2016 року, згідно з якою за подання позивачем або відповідачем - суб'єктом владних повноважень апеляційної/касаційної скарги на рішення адміністративного суду у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом України “Про судовий збір”, сплаті не підлягає.
Зокрема, відступаючи від вказаної правової позиції Верховного Суду України, Великою Палатою Верховного Суду вказано на те, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вказала, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, суд касаційної інстанції виходив з положень ч.5 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, яка передбачає, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» передбачено, що з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум працездатних осіб становить 2481 грн.
Отже, за звернення до Приморського районного суду м.Одеси з даною позовною заявою ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 496,20грн.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання даної апеляційної скарги на рішення районного суду становить 744,30грн.
Натомість, скаржником до апеляційної скарги не додано доказів на підтвердження сплати судового збору.
Відтак, за подачу апеляційної скарги на судове рішення скаржник повинен сплатити судовий збір у розмірі 744,30грн. на рахунок №UA678999980313101206081015758 , код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку (МФО) 899998.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Оскільки особою, яка оскаржує судове рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, судовий збір не сплачено, подана апеляційна скарга, на підставі ст. 298 КАС України, підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 292, 293, 298 КАС України, суддя-доповідач
Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Приморського районного суду м.Одеси від 10.11.2022р. у справі № 522/14110/22 за позовом ОСОБА_1 до інспектора 7-ої роти 1-го батальйону полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції рядового поліції Куземського Ростислава Едуардовича, Департаменту патрульної поліції про визнання неправомірними дій та скасування постанови серії ЕАР №6024005 від 14.10.2022р. - залишити без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надати скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 744,30грн.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду має бути внесено на рахунок №UA678999980313101206081015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку (МФО) 899998.
Роз'яснити скаржнику, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги щодо надання доказів сплати судового збору, апеляційну скаргу, відповідно до ст.169 КАС України, буде повернуто особі, яка її подала.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Димерлій О.О.