ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
24 листопада 2022 року м. Київ № 640/11327/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів:
головуючий суддя Огурцов О.П.,
судді Арсірій Р.О., Кузьменко В.А.,
за участю секретаря судового засідання Дурман Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про відвід судді в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доНаціонального банку України
третя особаШевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту в частині, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, код ЄДРПОУ 00032106), третя особа - Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110, код ЄДРПОУ 34967593), в якому просить:
- визнати протиправним та нечинним пункт 10 глави 1 розділу VI Інструкції про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті, затверджений постановою Правління Національного банку України від 16.08.2006 № 320;
- визнати протиправними дії відповідача щодо повернення без виконання платіжної вимоги Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.10.2021 № 62846980-32;
- зобов'язати відповідача виконати платіжну вимогу Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.10.2021 № 62846980-32.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2022 справу прийнято до провадження, призначено розгляд за правилами загального позовного провадження. Ухвалою від 18.10.2022 закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті колегією у складі трьох суддів.
Представником позивача у судовому засіданні подано уточний адміністративний позов в якому викладено позовні вимоги в наступній редакції "Визнати протиправним та нечинним пункті 10 глави 1 розділу V «Про затвердження Інструкції про виконання міжбанківських платіжних операцій в Україні в національній валюті», затвердженої Постановою правління Національного банку України від 16 серпня 2006 року № 320 (зі змінами).
Визнати протиправними дії Національного банку України з повернення без виконання платіжної вимоги Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.10.2021 року №62846980-32 про безспірне списання з рахунків ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" коштів на користь позивача, ОСОБА_1 , у виконавчому провадженні № 62846980, відкритому на підставі дубліката виконавчого листа № 569/4271/15-ц від 28.07.2020 року.
Зобов'язати Національний банк України виконати платіжну вимогу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про безспірне списання з рахунків Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" коштів на користь позивача, ОСОБА_1 , у виконавчому провадженні № 62846980, відкритому на підставі дубліката виконавчого листа № 569/4271/15-ц від 28.07.2020 року.".
Представник позивача у судовому засіданні просив прийняти уточнений адміністративний позов.
Представником відповідача через канцелярію суду було подано клопотання про постановлення ухвали в якому зазначено про те, що 01.08.2022 постановою Правління Національного банку України № 167 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових акт в Національного банку України» було змінено заголовок постанови Правління Національного банку України від 16.08.2006 № 320 на такий: «Про затвердження Інструкції про виконання міжбанківських платіжних операцій в Україні в національній валюті та затверджено зміни до Інструкції про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті, що були додані до постанови Правління Національного банку України від 01.08.2022 № 167 у зв'язку з чим норма, що оскаржується позивачем, відповідно до внесених змін наразі розміщена у пункті 10 глави 1 розділу V.
Розглянувши поданий позивачем уточнений адміністративний позов, враховуючи те, що уточнення позивачем позовних вимог зумовлено внесенням постановою Правління Національного банку України від 01.08.2022 № 167 змін до Інструкції про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 16.08.2006 № 320, вже після подання адміністративного позову, суд дійшов висновку про можливість прийняття поданого позивачем уточненого адміністративного позову.
Частиною четвертою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
З огляду на вказане, керуючись статтями 241-243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти поданий ОСОБА_1 уточний адміністративний позов.
2. Зобов'язати відповідача опублікувати оголошення про оскарження пункту 10 глави 1 розділу V Інструкції про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті, затверджений постановою Правління Національного банку України від 16.08.2006 № 320 у виданні в якому її було офіційно оприлюднено. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, реквізити нормативно-правового акту, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
Згідно з частиною першою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.П. Огурцов
Судді Р.О. Арсірій
В.А. Кузьменко