05 грудня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/6954/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бородавкіної С.В.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та просить:
- визнати протиправним нарахування та виплату відповідачем йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, встановленому додатком до Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2022 №540;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком як особі з інвалідністю 2-ої групи, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою судді від 07.10.2022 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 01.12.2022 відмовлено у задоволенні клопотання про заміну відповідача на належного.
Разом з тим, відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.11.2022 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБИ-1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2022 року.
Так, Верховний Суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження від 14.11.2022 у справі №580/2869/22 вказав, як на підставу для касаційного перегляду постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2022, необхідність з'ясування правильності застосування судом апеляційної інстанції положень статті 13 Закону №3551-XII та висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 13 січня 2021 року у зразковій справі №440/2722/20. Крім того, Верховний Суд зазначив, що під час розгляду касаційної скарги також здійснить перевірку необхідності формування правового висновку щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах.
При цьому, Верховний Суд зазначив, що рішення касаційного суду за наслідками розгляду касаційної скарги може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики у цій категорії адміністративних справ.
Порівняльний аналіз предмету та підстав позову в адміністративній справі, що розглядається та №580/2869/22, є підставою для висновку, що спір виник у подібних правовідносинах, оскільки позивачі є особами, які мають право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, призначеної відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII, а підставою для звернення до суду слугувало переконання позивачів про порушення їх права на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік.
Враховуючи вищевикладене та те, що предмет спору та обставини даної справи є аналогічними, викладеним в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.11.2022, суд вважає за доцільне зупинити провадження до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №580/2869/22, оскільки Верховним Судом в межах її розгляду буде здійснено перевірку формування правового висновку щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах.
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі №580/2869/22.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 05.12.2022.
Суддя С.В. Бородавкіна