Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
05 грудня 2022 року Справа № 520/10531/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку та виплати пенсії у відповідності до довідки №100/31517вихідний№33/41-2835 від 29.07.2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з грошового забезпечення (ГЗ): посадовий оклад (ПО) -2500 грн.; оклад за військовим званням(ОВЗ) мойор поліції -2000 грн.; надбавка за стаж служби в поліції (НВР від ПО+ОВЗ) 50% -2250 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції від (ПО+ОВЗ+НВР) 44,91% -3031,43 грн.; премія від (ГЗ) 62,58% -6121,22 грн.; основний розмір пенсії 80% (ГЗ) вислуга 30 років, для здійснення обчислення та перерахунку 01.12.2019 року з основного розміру пенсії;
- зобов'язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити пенсію у повному обсязі, однією сумою, без обмеження граничного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції"; Порядка та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 у відповідності до довідки №100/31517вихідний№33/41-2835 від 29.07.2021 року про грошове забезпечення (ГЗ): посадовий оклад (ПО) -2500 грн.; оклад за військовим званням(ОВЗ) мойор поліції -2000 грн.; надбавка за стаж служби в поліції (НВР від ПО+ОВЗ) 50% -2250 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції від (ПО+ОВЗ+НВР) 44,91% -3031,43 грн.; премія від (ГЗ) 62,58% -6121,22 грн.; основний розмір пенсії 80% (ГЗ) вислуга 30 років, для здійснення обчислення та перерахунку 01.12.2019 року з основного розміру пенсії;
- зобов'язати Відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344 надати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суддя дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст. 160КАС України.
Так, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
В якості викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги позивачем зазначено, що йому відмовлено у задоволенні заяви про перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки . Позивач зазначає, що вважає протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії.
Таким чином, позивач зазначає про відмову у здійсненні перерахунку пенсії. При цьому ним не вказано які протиправні дії було вчинено відповідачем при розгляді спірного питання.
Суд зауважує, що дії являють собою активну форму поведінки суб'єкта, на відміну від управлінських рішень як індивідуальних актів суб'єкта владних повноважень, виданих (прийнятих) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, які стосуються прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія яких вичерпується їх виконанням або має визначений строк.
З урахуванням викладеного суд доходить висновку про необхідність належного викладення позивачем обгрунтування його позовних вимог, що містяться в позовній заяві або відповідного уточнення позовних вимог відповідно до фактичних обставин спору.
На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме:
- надати до суду уточнену позовну заяву, яка відповідає вимогам ст., ст. 160, 161 КАС України, в якій викласти обгрунтування позовних вимог з урахуванням висновків даної ухвали або уточнити позовні вимоги, з урахуванням викладених позивачем в позовній заяві фактичних обставин спору.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Григоров