справа № 380/17001/22
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
02 грудня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Г.М. перевіривши матеріали позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівcькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління (м.Львів) Міністерства юстиції України про скасування постанович ,-
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (далі - відповідач) у якому просить скасувати постанову від 16.09.2022 ВП №69326033 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області в розмірі 5100,00 грн.
Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що спірна постанова надійшла на адресу Головного управління 08.10.2022. Позивачем було оскражену спірну постанову, однак, ухвалою суду від 07.11.2022 у справі №380/14853/22 позовну заяву було повернуто.
Розглянувши подане клопотання необхідно зазначити, що положеннями ст.287 КАС України передбачено учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.287 КАС України).
З доданих до позовної заяви документів встановлено, що спірна постанова від 16.09.2022 ВП №69326004 про накладення штрафу надійшла до пенсійного органу 08.10.2022 та зареєстрована за вхідним номером №12898/14.
Згідно відомостей з Автоматизованої системи документообігу суду Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області було подано позовну заяву з вимогами скасувати постанову від 16.09.2022 ВП №69326033 про накладення штрафу, однак, ухвалою суду від 07.11.2022 у справі №380/14853/22 позовну заяву повернуто позивачу у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.
Згідно із ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З урахуванням наведених обставин суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та поновити пропущений строк звернення.
Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Статтею 287 КАС України встановлений спеціальний порядок розгляду справ, щодо рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Зокрема, встановлений скорочений строк розгляду вказаної категорії справ - десять днів з дня відкриття провадження у справі.
Також, ч. 1 ст. 269 КАС України, визначено, що в справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Крім того, враховуючи скорочений строк розгляду даної категорії справ та встановлений на території України карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 121, 171, 243, 248, 257, 287 КАС України, -
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк звернення до суду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування постанови.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) разом із відзивом у справі надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №69326004 щодо примусового виконання виконавчого листа №380/4777/22 виданого 30.06.2022.
Відповідачу у строк до 09.12.2022 подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Морська Г.М.