02 грудня 2022 рокуСправа № 280/8379/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву представника Територіального управління ДСА в Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання протиправним та скасування індивідуального акту,
13 червня 2022 року за вх. № 21209 до суду звернувся представник Територіального управління ДСА в Запорізькій області із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі № 280/8379/21.
30 листопада 2022 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/8379/21 на 02 грудня 2022 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, у залі судових засідань № 10 о 09 год 30 хв.
17 червня 2022 року за вх. № 22416 до суду надійшло клопотання Головного управління ПФУ в Запорізькій області, в якому відповідач просить відмовити Територіальному управлінню ДСА у Запорізькій області у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 280/8379/21, у зв'язку із тим, що стягнення з боржника судового збору підлягає виконанню у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", а саме центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Заявник та представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Розглянувши подану заяву, матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Територіальне управління ДСА в Запорізькій області просить суд зобов'язати Головне управління ПФУ у Запорізькій області виплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн в дохід держави, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ані органи Державної виконавчої служби, ані органи, які здійснюють казначейське обслуговування не можуть виконати виконавчий лист, виданий Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 280/8379/21 та стягнути судовий збір.
Відповідно до статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
01 листопада 2021 року рішенням Запорізького окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158 - Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправним та скасування індивідуального акту - задоволено у повному обсязі.
Визнано протиправним та скасувано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області «Про утримання надмірно виплачених сум пенсій» № 4 від 25 серпня 2021 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 утримані пенсійні виплати, які утримано на виконання рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про утримання надміру виплачених сум пенсії № 4 від 25 серпня 2021 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, просп. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 20490012), на користь Державного бюджету України витрати на оплату судового збору в сумі 908 (дев'ятсот вісім) грн 00 коп.
03 лютого 2022 року рішення набрало законної сили.
13 квітня 2022 року видані виконавчі листи.
Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державниї органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2021 № 845 передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства, у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства.
Орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувачу у разі, коли боржник не має відкритих рахунків в органі Казначействв або в органі Казначейства відкрито боржнику лише рахунок із спеціальним режимом використання, крім випадків виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган згідно із Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" (пункту 9 Порядку). Відповідно до Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішень суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником яким є, зокрема, державний орган.
З матеріалів справи вбачається, що заявник звертався до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області із заявою щодо виконання рішення суду у частині сплати судового збору у розмірі 908,00 грн, на яку орган Казначейства відповів листом вих. № 04-08.3-10/2087 від 19.04.2022 про неможливість виконання даного рішення.
Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Головне управління Песнійного фонду України в Запорізькій області діє на підставі Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 40/26485), є територіальним органом центрального органу виконавчої влади - Песнійного фонду України (пункт 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280).
З огляду на вищевикладене, виконання рішення суду в адміністративній справі № 280/8379/21 в частині стягнення судового збору у сумі 908,00 грн підлягає виконанню у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", а саме: центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
З матеріалів поданої заяви, Територіальне управління ДСА в Запорізькій області до Державної казначейської служби України не зверталось, тому наявні підстави відмовити у задоволенні поданої заяви.
Керуючись статтями 241, 248, 256, 378 КАС України, суд
У задоволенні заяви представника Головного управління ДСА в Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 280/8379/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Сацький Р.В.