про залучення третьої особи
02 грудня 2022 року м. Житомир
справа № 240/6638/22
категорія 108120000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглядаючи у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом Комунального некомерційного підприємства "Обласний медичний спеціалізований центр" Житомирської обласної ради (вул.Бердичівське шосе, 3, Зарічани, Житомирський район, Житомирська область,12440) до Північного офісу Держаудитслужби (вул.Січових Стрільців, 18, Київ 53, 04053) про визнання незаконним та скасування висновку,-
встановив:
Комунальне некомерційне підприємство "Обласний медичний спеціалізований центр" Житомирської обласної ради звернулось до суду з позовом, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати висновок Північного офісу Держаудитслужби від 15.02.2022 щодо порушень виявлених при здійсненні публічної закупівлі UA-2021-11-30-011438-с.
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
За результатами дослідження матеріалів справи та з урахуванням заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно зі частиною 4 статті 49 вказаного Кодексу, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Матеріали справи свідчать, що предметом оскарження у даній позовній заяві є висновок Північного офісу Держаудитслужби від 15.02.2022 щодо порушень виявлених при здійсненні публічної закупівлі UA-2021-11-30-011438-с, відповідно до змісту якого, позивача - Комунальне некомерційне підприємство "Обласний медичний спеціалізований центр" Житомирської обласної ради зобов"язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору про закупівлю від 05.01.2022 №1, укладеного між позивачем та Приватним підприємством "Фобос".
Оскільки судове рішення за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права та обов'язки зазначеної особи, яка не є стороною у справі та з урахуванням принципів адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Приватне підприємство "Фобос".
Керуючись статтями 49, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1.Залучити до участі у розгляді справи, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Приватне підприємство "Фобос" (вул.Велика Бердичівська, 13, м.Житомир, 10014, код ЄДРПОУ 32313503).
2. Зобов"язати Комунальне некомерційне підприємство "Обласний медичний спеціалізований центр" Житомирської обласної ради надіслати (надати) третій особі - Приватне підприємство "Фобос" копію позовної заяви з додатками та одночасно з цим надати суду докази такого надіслання (надання).
3. Встановити Приватному підприємству "Фобос" строк для подання письмових пояснень на позовну заяву - протягом п"ятнадцяти днів, з дня вручення даної ухвали.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя А.В. Горовенко