Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 грудня 2022 року Справа №200/235/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2022 року у справі № 200/235/22 задоволений повністю позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року з урахуванням видів грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення від 11 листопада 2021 року № 33/25-3546, виданій Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії з 1 грудня 2019 року відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 11 листопада 2021 року № 33/25-3546, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області», з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2022 року у справі № 200/235/22.
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заявник просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у встановлений судом строк, подати суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2022 року у справі № 200/235/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що ГУ ПФУ в Донецькій області не здійснило перерахунок пенсії і виплату пнсії ОСОБА_1 .
На підтвердження вказаних обставин до заяви доданий лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25.11.2022 № 17156-15230/Б-02/8-0500/22 в якому зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 у справі № 200/235/22, враховуючи ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2022 Головне управління направило запит до ДУ «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Донецькій області» щодо надання довідки № 33/25-3546 про розмір його грошового забезпечення. Зазначено, що 28.10.2022 до Головного управління надійшла відповідь ДУ «Територіальне медичне об'єднання МВС України в Донецькій області» про неможливість надання довідки про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 .
Приписами ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 ст. 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 зазначила, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.
Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб'єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.
Правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про доцільність зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 8 лютого 2022 року у справі № 200/235/22.
Ухвала складена в повному обсязі 2 грудня 2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков