Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
01 грудня 2022 року Справа №200/19118/21
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 40109058, місцезнаходження: пр. Нахімова, 86, м. Маріуполь, Донецька область, 87517) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
22 грудня 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про:
визнання протиправними дій відповідача щодо зарахування вислуги років та скасування наказу від 20 березня 2015 року № 86 о/с про звільнення зі служби в поліції з 20 березня 2015 року в частині визначення вислуги років;
зобов'язання відповідача внести зміни до наказу від 20 березня 2015 року № 86 о/с в частині визначення вислуги років шляхом зарахування до вислуги років для призначення пенсії за вислуги років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» період безпосередньої участі в АТО з 13 квітня 2014 року по 20 березня 2015 року в розрахунку один місяць служби за три місяці.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у зв'язку з тим, що позивач усунув недоліки, визначені ухвалою від 28 грудня 2021 року.
Разом з тим відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Частиною шостою статті 161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Спір у цій справі стосується проходження та звільнення з публічної служби, а тому застосуванню підлягає частина п'ята статті 122 КАС України, яка встановлює місячний строк звернення до суду.
Вказаний строк суд обчислює з дати наказу про звільнення від 20 березня 2015 року, оскільки з нього позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав - протиправному обчисленню вислуги років.
Оскільки до суду позивач звернувся 22 грудня 2021 року, то строк звернення до суду є пропущеним.
Вказаний недолік підлягає усуненню шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку для подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами.
Позивачеві недостатньо формально послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом строку звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості та обов'язку особи знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.
Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску засобами електронного зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через систему «Електронний суд».
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.М. Льговська