01 грудня 2022 року Справа № 160/12596/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Савченка А.В.
при секретарі судового засідання - Губкіній А.М.
за участю:
представника відповідача - Левицького В.А.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м.Дніпрі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач 18.08.2022 р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати накази командира військової частини НОМЕР_1 РУ РУ СТрО «Схід» про не виплату головному сержанту розвідувального взводу ОСОБА_1 премії та додаткової винагороди за період з 01.04.2022 р. по 30.04.2022 р. в установлених розмірах;
- зобов'язати військової частини НОМЕР_1 РУ РУ СТрО «Схід» виплатити головному сержанту розвідувального взводу ОСОБА_1 премію та додаткову винагороду за період з 01.04.2022 р. по 30.04.2022 р. в установлених розмірах;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 РУ РУ СТрО «Схід» за рахунок бюджетних асигнувань на користь старшого сержанта ОСОБА_1 10 тис. грн. у відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок винесення неправомірних наказів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, цією ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі №160/12596/22 задоволено. Поновлено строк звернення до адміністративного суду по цій справі №160/12596/22. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково. Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 »:
- документи щодо розміру та складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за квітень 2022 р.;
- всі документи (накази та ін.), які стали підставою для невиплати ОСОБА_1 премії та додаткової винагороди за квітень 2022 р.
У витребуванні інформації щодо ОСОБА_2 відмовлено, оскільки відсутні дані, що саме він підписував оскаржувані накази.
13 вересня 2022 року від позивача надійшла заява про збільшення та зміну позовних вимог.
15 вересня 2022 року від позивача надійшла заява про збільшення та зміну позовних вимог.
19 вересня 2022 року від позивача надійшла заява про повернення матеріалів заяви від 13.09.2022 р. та заяви від 15.09.2022 р. без розгляду, так як позивачем не було виконано вимог ч.8 ст. 47 КАС України щодо самостійного направлення копій вказаних документів на адресу відповідача із подальшим наданням суду доказів їх надіслання. Враховуючи наведене з метою економії процесуальних ресурсів для самостійного усунення позивачем вказаних недоліків просить залишити заяву від 13.09.2022 р. та заяви від 15.09.2022 р. без розгляду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2022 р. заяву ОСОБА_1 про повернення матеріалів заяви від 13.09.2022 р. та заяви від 15.09.2022 р. без розгляду в адміністративній справі №160/12596/22 задоволено. Заяву про збільшення та зміну позовних вимог від 13.09.2022 р. та 15.09.2022 р. залишено без розгляду.
26 вересня 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про збільшення та зміну позовних вимог, в якій позивач просить викласти позовні вимоги в такій редакції:
- визнати неправомірною бездіяльністю в/ч НОМЕР_1 - не реєстрацію 23.04.2022 р. рапорту старшого сержанта ОСОБА_1 про обставини неправомірних дій 23.04.2022 р. офіцерів в/ч А 7036 ст. л-та ОСОБА_3 , п/п-ка ОСОБА_4 , та не надіслання на його підставі офіційного повідомлення Східному ТУ ВСП про факт їх вчинення;
- визнати неправомірними діями в/ч НОМЕР_1 виготовлення «Бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 № 95 від 25.04.2022 р.», «Бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 №46/1805 від 18.05.2022 р.», «Розпорядження №147 від 22.05.2022 р.», шляхом їх друкування, проставлення відбитку гербової печатки в/ч НОМЕР_1 на написі «командир в/ч НОМЕР_1 » та підписі « ОСОБА_5 », їх оголошення особовому складу як законних розпоряджень командира в/ч НОМЕР_1 про переміщення старшого сержанта ОСОБА_1
- визнати неправомірними «Бойове розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 № 95 від 25.04.2022 р.», «Бойове розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 №46/1805 від 18.05.2022 р.», «Розпорядження №147від 22.05.2022 р.» - із проставленим відбитком гербової печатки в/ч НОМЕР_1 на написі «командир в/ч НОМЕР_1 » та підписом « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- визнати неправомірними діями в/ч НОМЕР_1 направлення 25.04.2022 р. старшого сержанта ОСОБА_1 в розташування 4-ї стрілецької роти в/ч НОМЕР_1 - без закріпленої зброї АК-74 № НОМЕР_2 згідно «Бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 №995 від 25.04.2022 р.»;
- визнати неправомірними діями в/ч НОМЕР_1 вилучення у старшого сержанта ОСОБА_1 23.04.2022 р. особистої мисливської зброї - карабіну «Форт-205» № НОМЕР_3 із додатковим спорядженням (цівка, рукоять з сошками, глушник, каліматорний приціл) і набоями 7,62 мм до нього в кількості 300 шт., 24.04.2022 р.- ноутбука «SAMSUNG» із зарядним пристроєм, 27.04.2022р.- мобільних телефонів «SAMSUNG»,«Apple iPhone 11»,трьох цифрових накопичувачів, валізи із особистими документами, адвокатського архіву, і розпорядження ними;
- визнати неправомірними діями в/ч НОМЕР_1 проведення 27.04.2022 р. обшуку автомобіля «Хюндай-Туксон» НОМЕР_4 із розбиранням внутрішнього облаштунку салону, його примусове переміщення (буксирування тягачем) на відстань 300 м із пошкодженням АКПП і ходової частини, завдання 24.05.2022 р. механічних ушкоджень (порізів) коліс;
- визнати неправомірною бездіяльністю в/ч НОМЕР_1 - не реєстрацію 11.05.2022 р. рапортів старшого сержанта ОСОБА_1 про повернення особистої зброї і майна, спільного технічного огляду автомобіля «Хюндай-Туксон» НОМЕР_4 і подальше ухилення від їх розгляду;
- визнати неправомірною бездіяльністю в/ч НОМЕР_1 - не реєстрацію 25.05.2022 р. заяви старшого сержанта ОСОБА_1 «Про ворожі дії відносно громадян України», рапорту «Про вираження недовіри командуванню в/ч НОМЕР_1 » та подальше ухилення від їх розгляду;
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 повернути старшому сержанту ОСОБА_1 особисту мисливську зброю - карабін «Форт-205» № НОМЕР_3 із додатковим спорядженням (цівка, рукоять з сошками, глушник, каліматорний приціл) та набоями 7,62мм до нього в кількості 300 шт., ноутбук «SAMSUNG» із зарядним пристроєм, мобільних телефонів «SAMSUNG», «Apple iPhone 11», трьох цифрових накопичувачів, валізи із особистими документами, адвокатського архіву;
- визнати неправомірними діями в/ч НОМЕР_1 звернення з 01.06. по 12.06.2022 р. до ВП №5 Синельниківського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області, Східного територіального управління Військової служби правопорядку із заявами про вчинення старшим сержантом ОСОБА_1 військових злочинів за ст.ст. 402, 407 КК України через невиконання «Бойового розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 №46/1805 від 18.05.2022 р.», «Розпорядження №147 від 22.05.2022р.» як законних наказів командира в/ч НОМЕР_1 ;
- визнати неправомірними діями в/ч НОМЕР_1 складення в період з 23.04 по 31.07.2022 р. документів службового розслідування із висновками про порушення старшим сержантом ОСОБА_1 вимог військової дисципліни через невиконання розпоряджень і наказів;
- визнати неправомірними наказ про зняття 25.04.2022 р. головного сержанта розвідувального взводу ОСОБА_1 з посади ТВО командира розвідувального взводу;
- визнати неправомірними та скасувати накази командира в/ч НОМЕР_1 в частині невиплати старшому сержанту ОСОБА_1 сум додаткової винагороди 30 тис. грн. та грошового забезпечення (посадового окладу і премії) - за період з 01.04.2022 р. по 31.07.2022 р.;
- зобов'язати в/ч НОМЕР_1 виплатити старшому сержанту ОСОБА_1 суми додаткової винагороди та грошового забезпечення (оклад і премія) за період з 01.04.2022 р. по 31.07.2022 р.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2022 р. відмовлено у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про збільшення та зміну позовних вимог в адміністративній справі №160/12596/22.
05 жовтня 2022 року від відповідача надійшла заява про направлення документації на електронну пошту.
18 жовтня 2022 року від позивача надійшли заперечення на заяву про зупинення провадження у справі.
28 жовтня 2022 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
28 жовтня 2022 року від відповідача надійшло клопотання про доручення документів до матеріалів справи.
31 жовтня 2022 року від відповідача надійшли докази направлення відзиву позивачу.
31 жовтня 2022 року від позивача надійшло клопотання про продовження строку для надання заперечень у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 р. розгляд справи за вказаною позовною заявою вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 01.12.2022 р. о 15:00 год.
В судове засідання 01.12.2022 р. з'явився представник відповідача.
Позивач в підготовче судове засідання 01.12.2022 р. не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд зважає на таке.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Згідно із п.3 ч.2 ст.180 КАС України якщо доданий до справи або наданий суду учасником справи для ознайомлення документ або інший доказ викликає обґрунтований сумнів у його достовірності, учасник справи може просити суд виключити його з числа доказів і вирішувати справу на підставі інших доказів або вимагати проведення експертизи.
Суд встановив, що з позовної заяви не вбачається, які саме накази оскаржує позивач, оскільки не вказані їх дати та номери.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку запропонувати ОСОБА_1 уточнити позовні вимоги, а саме: вказати, які саме накази командира Військової частини НОМЕР_1 регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оскаржуються, їх дати і номери.
Керуючись статтями 26, 241, 243, 256 КАС України, суд, -
Запропонувати ОСОБА_1 уточнити позовні вимоги, а саме: вказати, які саме накази командира Військової частини НОМЕР_1 регіонального управління сил територіальної оборони «Схід» оскаржуються, їх дати і номери.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та не оскаржується.
Повний текст ухвали складено 02.12.2022 р.
Суддя А.В. Савченко