02 грудня 2022 року Справа №160/14247/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
1. Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ).
2. Зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_3 ) поновити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) у первинному званні «старший солдат» на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти.
3. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) різницю грошового забезпечення за час виконання військового обов'язку на посаді кухаря господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 2 мотопіхотного батальйону, ВОС - 788569А, тарифний розряд - 3, ШПК - «солдат» за період з 15.08.2022 по дату поновлення у первинному званні та посаді.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:
- послужного списку позивача;
- усіх документів, на підставі яких було призначене службове розслідування відносно позивача;
- наказу про призначення службового розслідування;
- матеріалів службового розслідування;
- наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );
- усіх документів, на підставі яких було прийнято оскаржуваний наказ від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- розпорядження про проведення рекогносцирування від 05.08.2022 року;
- усіх документів, на підтвердження фактичних обставин справи в т.ч. щодо виконання позивачем розпорядження від 05.08.2022 року;
- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;
- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;
- довідку про отримане грошове забезпечення позивача на посаді кухаря господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 2 мотопіхотного батальйону, ВОС - 788569А, тарифний розряд - 3, ШПК - «солдат».
Станом на 02.12.2022 року вимоги ухвали суду від 03.10.2022 року відповідачем не виконані, зазначені докази до суду не надані.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно зі ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України “Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України” . Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є “обов'язковість рішень суду” .
Разом з тим, згідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже, для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне вдруге витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:
- послужного списку позивача;
- усіх документів, на підставі яких було призначене службове розслідування відносно позивача;
- наказу про призначення службового розслідування;
- матеріалів службового розслідування;
- наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );
- усіх документів, на підставі яких було прийнято оскаржуваний наказ від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- розпорядження про проведення рекогносцирування від 05.08.2022 року;
- усіх документів, на підтвердження фактичних обставин справи в т.ч. щодо виконання позивачем розпорядження від 05.08.2022 року;
- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;
- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;
- довідку про отримане грошове забезпечення позивача на посаді кухаря господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 2 мотопіхотного батальйону, ВОС - 788569А, тарифний розряд - 3, ШПК - «солдат».
З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Вдруге витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:
- послужного списку позивача;
- усіх документів, на підставі яких було призначене службове розслідування відносно позивача;
- наказу про призначення службового розслідування;
- матеріалів службового розслідування;
- наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );
- усіх документів, на підставі яких було прийнято оскаржуваний наказ від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- розпорядження про проведення рекогносцирування від 05.08.2022 року;
- усіх документів, на підтвердження фактичних обставин справи в т.ч. щодо виконання позивачем розпорядження від 05.08.2022 року;
- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;
- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;
- довідку про отримане грошове забезпечення позивача на посаді кухаря господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 2 мотопіхотного батальйону, ВОС - 788569А, тарифний розряд - 3, ШПК - «солдат».
Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, електронна адреса inbox@adm.dp.court.gov.ua).
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 направити вищезазначені докази ОСОБА_1 .
Докази направлення витребуваних судом документів позивачу надати до суду.
Роз'яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.
Зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
Суд роз'яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса