02 грудня 2022 року Справа №160/14979/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі Соборного відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі Соборного відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Зобов'язано відповідача надати до суду в т.ч.:
- належним чином засвідчені копію заяви про визнання позивача особою без громадянства та документів, які були додані до заяви.
- належним чином засвідчені копію рішення, прийнятого за наслідком розгляду поданої заяви;
- належним чином засвідчених копій усіх документів, на підставі яких були прийняті рішення про набуття позивачем громадянства України та скасування громадянства України;
- належним чином засвідчені копію рішення про скасування позивачу громадянства України.
Станом на 02.12.2022 року вимоги ухвали суду від 03.10.2022 року відповідачем не виконані, зазначені докази до суду не надані.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно зі ч.3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України "Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України" . Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є "обов'язковість рішень суду" .
Разом з тим, згідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАСУ особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Отже, для повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі Соборного відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області:
- належним чином засвідчені: копію заяви про визнання позивача особою без громадянства та документів, які були додані до заяви.
- належним чином засвідчену копію рішення, прийнятого за наслідком розгляду поданої заяви;
- належним чином засвідчених копій усіх документів, на підставі яких була прийнята оскаржувана відмова;
- належним чином засвідчених копій усіх документів, на підставі яких були прийняті рішення про набуття позивачем громадянства України та скасування громадянства України;
- належним чином засвідчену копію рішення про скасування позивачу громадянства України.
З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі Соборного відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області:
- належним чином засвідчені: копію заяви про визнання позивача особою без громадянства та документів, які були додані до заяви.
- належним чином засвідчену копію рішення, прийнятого за наслідком розгляду поданої заяви;
- належним чином засвідчених копій усіх документів, на підставі яких була прийнята оскаржувана відмова;
- належним чином засвідчених копій усіх документів, на підставі яких були прийняті рішення про набуття позивачем громадянства України та скасування громадянства України;
- належним чином засвідчену копію рішення про скасування позивачу громадянства України.
Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, електронна адреса inbox@adm.dp.court.gov.ua).
Зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області в особі Соборного відділу у місті Дніпрі Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області направити вищезазначені докази ОСОБА_1 електронна адреса: lawyer11@i.ua.
Докази направлення витребуваних судом документів позивачу надати до суду.
Роз'яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.
Зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
Суд роз'яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса