30 листопада 2022 року Справа №160/4604/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С. І., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі по справі № 160/4604/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю " СІРІУС - СЕРВІС " до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмов в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22.11.2022 року надійшла заява від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі по справі № 160/4604/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю " СІРІУС - СЕРВІС " до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмов в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Вказана заява обґрунтована тим, що наказом Держмитслужби від 19.10.2020 року № 460 утворено територіальні органи Державної митної служби України, як відокремлені підрозділи, у тому числі Київську митницю. Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Київську митницю утворено 04.12.2019, номер запису 10000001689504, як відокремлений підрозділ Державної митної служби. На підставі зазначеного, просить здійснити заміну боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2022 по справі № 160/4604/21 щодо стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СІРІУС - СЕРВІС» судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 26252,90 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359) на його правонаступника - Державну митну службу в особі відокремленого структурного підрозділу - Київська митниця (код ЄДРПОУ ВП 43997555).
25.11.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та призначено заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі по справі № 160/4604/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " СІРІУС - СЕРВІС " до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмов в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення до розгляду у судовому засіданні на 30.11.2022 року об 14:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова 5, зала судових засідань №3.
Представники сторін у судове засідання 30.11.2022 року не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Згідно частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд в судовому засіданні ухвалив здійснювати розгляд заяви в порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/4604/21, суд встановив та зазначає наступне.
13.07.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у порядку письмового позовного провадження без повідомлення учасників справи ухвалено рішення по справі № 160/4604/21, яким позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіріус - Сервіс" (пр. Богдана Хмельницького, буд. 156А, корп. А-4, приміщення 4, 5, 8, м.Дніпро, 49000; ідентифікаційний код юридичної особи 23368101) до Київської митниці Держмитслужби (бульвар Вацлава Гавела, 8-А, м.Київ, 03124; ідентифікаційний код юридичної особи 43337359) про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмов в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів за №UА100070/2021/000073/2 від 26.02.2021 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Київської митниці Держмитслужби № UА100070/2021/00089; визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів за №UА100070/2021/000076/2 від 01.03.2021 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Київської митниці Держмитслужби № UА100070/2021/00092; визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів за №UА100070/2021/000077/2 від 01.03.2021 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Київської митниці Держмитслужби № UА100070/2021/00093; визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів за №UА100070/2021/000078/2 від 01.03.2021 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Київської митниці Держмитслужби № UА100070/2021/00094; визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів за №UА100070/2021/000106/2 від 17.03.2021 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Київської митниці Держмитслужби № UА100070/2021/00127; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Київської митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код юридичної особи 43337359) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СІРІУС-СЕРВІС" (ідентифікаційний код юридичної особи 23368101) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 26252 (двадцять шість тисяч двісті п'ятдесят дві) грн. 90 коп.
Вказане рішення набрало законної сили 23.11.2021 року.
21.10.2022 року позивачу було видано виконавчий лист.
Боржником у виконавчому листі зазначено Київську митницю Держмитслужби.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
30.09.2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" (далі по тексту - Постанова).
Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).
Відповідно до пункту 2 Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
19.10.2020 року Наказом Держмитслужби № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: код ЄДРПОУ 43997555; місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А.
Згідно частини другої статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Таким чином, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01 липня 2021 року. В свою чергу, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Київської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Положенням про Київську митницю, затвердженим наказом Державної митної служби України від 29 жовтня 2020 року № 489 передбачено, що Митниця з метою виконання повноважень делегованих Держмитслужбою, представляє свої інтереси та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах (місцевих (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); апеляційних (цивільних, адміністративних, господарських, кримінальних); Верховному Суді (Великій Палаті Верховного Суду, Касаційному адміністративному суді, Касаційному господарському суді, Касаційному цивільному суді, Касаційному кримінальному суді), з усіма відповідними правами та обов'язками наданими законодавством для учасників судового процесу.
Таким чином, судом встановлено, що Київська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України є правонаступником Київської митниці Держмитслужби.
Враховуючи те, що Київська митниця є правонаступником Київської митниці Державної митної служби, при примусовому виконанні судового рішення № 160/4604/21, яке набрало законної сили, боржником має виступати Державна митна служба в особі відокремленого структурного підрозділу - Київської митниці (код ЄДРПОУ ВП 43997555), як правонаступника реорганізованої Київської митниці Держмитслужби.
З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що виконавчий лист видано, а законодавством передбачено заміну боржника або стягувача у виконавчому листі, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника, а саме: Київську митницю Держмитслужби (03124 м. Київ, бул. В. Гавела, 8-а, код ЄДРПОУ 43337359) на Київську митницю (відокремлений структурний підрозділ Державної митної служби України ) (03124, м. Київ, бул. В, Гавела, 8-а код ЄДРПОУ 43997555), у виконавчому листі №160/4604/21.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/4604/21.
Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 160/4604/21 - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 21.10.2022 року у справі №160/4604/21 з Київської митниці Держмитслужби (03124 м. Київ, бул. В. Гавела, 8-а, ЄДРПОУ 43337359) на правонаступника - Київську митницю (03124, м. Київ, бул. В, Гавела, 8-а, ЄДРПОУ ВП 43997555).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська